【以色列《耶路撒冷邮报》11月11日报道】美国国务院国际信息局《美国参考》从华盛顿报道，自上周六美国新闻网络预测拜登将成为下一任总统以来，中东各国领导人一直在试图了解这位当选总统将如何对待该地区。

他要多久才能重新与伊朗签署核协议?他会提出和平倡议来解决巴以冲突吗?白宫目前试图在以色列和其他阿拉伯国家之间斡旋达成的正常化协议将会怎样?《耶路撒冷邮报》询问华盛顿专家，他们是否认为中东问题符合拜登的优先选项。

大卫·马科夫斯基(David Makovsky)是华盛顿研究所研究阿拉伯-以色列关系的专家。2013-2014年，他在美国国务卿办公室工作，担任巴以谈判特使高级顾问。

乔纳森·尚策(Jonathan Schanzer)是保卫民主基金会负责研究的高级副总裁。

丹尼斯·罗斯(Dennis Ross)是美国前总统奥巴马的前特别助理，也是华盛顿研究所的顾问。

中东问题在拜登的优先事务中将占据多高的位置?

马科夫斯基:“美国将优先关注国内新冠疫情问题。即使他们研制出疫苗，其经济遭受的打击也是很大的。然后是国内问题，如气候变化和医疗保健，还有外交政策上的挑战，如如何与中国打交道?美国有很多事情要做，我们需要调整对他们的预期。”

尚策:“拜登将面对国内许多挑战，我认为这些挑战将把中东问题进一步推到优先次序的后面。从处理新冠疫情到重建经济再到处理国内的政治分歧，这些都是大问题。我认为，其政府的真正使命不是把重点放在国外，而是把重点放在国内。例如，希望总统能够监督疫苗的分发。这些都是巨大的国内挑战和问题，需要总统的关注。所以，我认为中东问题看起来不那么紧迫，至少在头一年，也许头两年都是这样。”

罗斯:“美国新冠病例周三单日已经突破14万，国内问题将是它优先考虑的。他的重点将是控制新冠，直到有了广泛的治疗方法和疫苗。”

拜登什么时候会试图重新加入伊核协议?

马科夫斯基:“当选总统时他说过，他想重回联合全面协议，但只有在伊朗遵守协议的情况下。目前来看，伊朗的铀浓缩水平高出协议规定很多。所以这需要时间。”最重要是，拜登曾说过，“我们要扩大和加强日落条款的协议。”

尚泽:“伊朗问题将很快着手。但我认为，民主党外交政策部门内部对于重返联合全面协议、试图建立某种新框架是否明智仍存在争论。值得关注的是，人事方面的问题。看看谁会进来:他们是伊核协议的前策划者还是新的人?他们是属于民主党所谓的进步派，还是代表中间派?其次，我们在中东看到的正在形成的新联盟（如以色列和巴林或以色列和阿联酋的关系）可能会对美国未来的伊朗政策产生一些影响。上次以色列是单独提出反对意见，但这一次，我认为情况并非如此。”

罗斯:“我预计重新达成全面协议将是一场艰难的谈判。我认为，拜登政府的首要做的不是先接触伊朗人;而是先恢复与英国、法国和德国的共同立场。这不仅涉及在伊核问题上的共同立场，也涉及在弹道导弹和伊朗的地区行为上的共同立场。

他说:“伊朗已经表明，他们希望特朗普政府对其施加最大经济压力所付出的代价得到补偿。这意味着他们希望在重新遵守协议之前解除制裁。但他们需要一段时间才能恢复合规。因为他们现在手中的裂变材料、低浓缩铀储备是全面协议规定的10倍。他们必须稀释或将其运往国外，这需要时间，且至少需要四个月。你说的明年五月底、六月初，是伊朗总统大选的日子。我们经常看到，在总统选举之前的这段时间里，他们似乎不愿意在外部事务上做太多，至少在外交方面。任何认为会立即采取行动恢复全面协议的人都是在无视伊朗人需要的时间，况且，我们也不知道他们准备在恢复外交方面做些什么。”

由白宫斡旋达成的阿以关系正常化协议将会怎样?

马科夫斯基:“我相信他会在与阿拉伯国家关系正常化的基础上继续努力。这是他不反对特朗普总统的少数几个问题之一。他认为这是一个伟大的举动，阿以关系正常化是一个重要的进展。就像阿联酋的突破阻止了对约旦河西岸的吞并一样，阿拉伯国家向以色列迈出的每一步，以色列也会向巴勒斯坦迈出一步，但这将是一个渐进的过程。它会势不可挡但不会立竿见影。”

尚策:“我确实认为，拜登的顾问和整个外交政策团体都意识到，在《亚伯拉罕协议》签署之后，存在真正的缔造和平的机会。美国正在考虑阿曼、摩洛哥、沙特阿拉伯，或者卡塔尔的可能性。未来拜登肯定会利用这些机会。但真正的唯一问题是，在巴勒斯坦人身上是否会花费同样的时间或同样的努力。美国没有理由忽视巴勒斯坦人，但是我们可以一边寻求这些外围协议，这些正常化协议，一边与巴勒斯坦人进行接触。当巴勒斯坦人看到其他国家正在步阿联酋、巴林和苏丹的后尘时，这将鼓励妥协。很难想象他们会忽视这一趋势，即使他们很想把特朗普做过的一切都抛弃掉。但这一次似乎很难做到。”

罗斯:“我认为他会效仿，但他们会一步一步来。巴勒斯坦人也必须认识到，他们被甩在了后面。阿拉伯国家非常明确地表示，他们将不再允许巴勒斯坦人决定他们是否可以通过与以色列打交道来追求自己的利益。因此，这一正常化进程将继续下去。”

拜登与巴勒斯坦人提出和平倡议的可能性有多大?

马科夫斯基:“我倾向于相信，在第一阶段，他会想要努力结束巴勒斯坦的抵制。我倾向于认为在这方面采取一些象征性的步骤，比如在耶路撒冷开设美国领事馆，看看恢复对巴勒斯坦人的人道主义援助是否可行。我认为，巴勒斯坦人最好做法是修改他们的法律，制定一个折衷方案，使社会福利制度能够避免向实施暴力的亲属提供资金。我认为没有人会急着去做那些尝试解决却依然失败过很多次的事情。所以我倾向于认为，拜登政府不会贸然介入。”

罗斯:“我不认为现在是巴以之间取得重大突破的时期。自2014年春天以来，以色列和巴勒斯坦之间就没有进行过直接的政治谈判。因此，人们不会在短期内推出一些新的重大举措。”