【以色列《耶路撒冷邮报》2月1日报道】左翼非政府组织大赦国际在周二发布的一份长达211页的新报告中表示，国际社会必须以种族隔离罪制裁以色列，并对其实施武器禁运。

大赦国际秘书长阿格内斯·卡拉马尔德（Agnès Callamard）说：“我们发现，以色列在其控制的所有领土上实施的残酷的隔离、剥夺和排斥政策显然相当于种族隔离。”

她补充说：“国际社会有义务采取行动。”

卡拉马尔德和其他大赦国际代表在耶路撒冷的一次新闻发布会上告诉记者，该报告的发表是该组织及其1000万名成员发起的一场运动的开始，以迫使以色列停止其种族隔离做法。

“今天我们公开我们的发现。”她说，“明天，大赦国际将开始扩大面向巴勒斯坦和以色列公民社会的正义事业，要求世界领导人采取强有力的、基于人权的行动，结束以色列的自由统治……在不担心后果的情况下压迫巴勒斯坦人。

“继续向以色列提供武器并保护其免受联合国问责的政府正在支持种族隔离制度、破坏国际法律秩序以加剧巴勒斯坦人民的苦难。”

大赦国际中东和北非分部副区域主任萨利赫·希加齐说，大赦国际为一场旷日持久的运动做好了准备。

“这将是一场长期的斗争，但这是一场基于道德责任的斗争。”他说，“大赦将致力于此，直到种族隔离被一点点破除。”

大赦国际是过去两年中第四个指控以色列种族隔离罪的左翼非政府组织。此前，人权观察组织和B'Tselem也提出了类似的指控。Yesh Din也提出了类似的指控，但仅限于约旦河西岸。其他报告谈到以色列在以色列主权和军事统治区内的种族隔离行动。

但大赦国际是第一个如此有力地将该报告置于国际公共运动中心的组织，该运动的目标是国际刑事法院（ICC）、联合国和以色列的外交关系，包括其最强大的盟友。

美国一直拒绝将以色列列为种族隔离国家的企图。在该报告发表之前，美国国务院发言人内德·普赖斯在华盛顿表示，种族隔离“不是我们曾经使用过、也永远不会使用的言论”来描述以色列。美国驻以色列大使汤姆·奈德斯（Tom Nides）在推特上表示，这一指控十分“荒谬”。

周二在耶路撒冷，大赦国际要求与以色列有特殊关系的联合国成员国将这种关系与暂停其“种族隔离做法”联系起来，包括美国、欧盟、英国以及以色列与非洲和阿拉伯国家的新兴关系。

报告称：“不要支持种族隔离制度，也不要为维持这样一个政权提供援助或协助，要共同结束这种非法局面。”

他们呼吁国际刑事法院在对以色列的战争罪调查中加入种族隔离指控，并呼吁个别国家在本国法院起诉以色列人种族隔离罪。

大赦国际在3月人权理事会第49届会议之前公布了报告，该届会议可能会对一份关于以色列种族隔离的报告进行辩论，并在对以色列的永久调查委员会的第一份报告之前公布，该委员会预计将提出同样的指控。

这份题为《以色列对巴勒斯坦人的种族隔离：一种残酷的统治制度和反人类罪》的报告指责以色列自1948年成立以来以及此后的整个历史中犯下了这一罪行。

大赦国际写道：“自1948年成立以来，以色列一直奉行建立和维持犹太人人口霸权的政策，最大限度地控制土地，以造福犹太以色列人，同时限制巴勒斯坦人的权利，防止巴勒斯坦难民返回家园。1967年，以色列将这一政策扩展到约旦河西岸和加沙地带，此后一直占领该地区。”

以色列辩称，大赦国际在多大程度上与支持以色列国犹太性质的法律相抵触，似乎将其作为犹太人家园的角色定为犯罪，将其存在本身变成了种族隔离行为。

以色列称，根据国际大屠杀纪念联盟的定义，这种对犹太家园的否认是反犹太主义。

外交部长伊尔·拉皮德及其外交部已就此事发表声明。

卡拉马尔德告诉记者，大赦国际此前发布了一份报告，指控缅甸对待罗辛亚人犯下的种族隔离罪。

她说，大赦国际反对反犹太主义，支持以色列作为犹太国家的地位，但不支持因此而实施的歧视性法律。

卡拉马尔德说：“我们承认犹太国家以色列的存在。我们反对并谴责世界各地的反犹太主义和反犹太主义行为。”

她说：“这些指控无非是为了逃避审查，转移人们对我们调查结果的注意力。”

该报告呼吁联合国“重新设立反对种族隔离特别委员会，该委员会最初是根据联合国大会1962年11月6日第1761（XVII）号决议成立的，以关注所有局势”，包括以色列和巴勒斯坦领土的观察。

该报告将以色列拒绝撤至1967年前的边界线、继续在约旦河西岸修建定居点和在东耶路撒冷修建犹太人建筑的行为定为种族隔离行为。

报告称，以色列对巴勒斯坦人的政策旨在确保犹太人口占多数，淡化了巴勒斯坦对犹太国家的安全威胁。

但包括也没有强调历史背景，比如来自阿拉伯国家的无国籍大屠杀幸存者和犹太难民涌入以色列。报告也没有强调阿拉伯以色列人积极参与以色列社会，包括担任法官、医生和部长。

以色列有许多问题必须解决，无论是在绿线范围内，还是在被占领土上，但以色列不是一个种族隔离国家。”区域合作部长埃萨维·弗雷说。

该报告呼吁巴勒斯坦人及其家属有权返回拥有主权的以色列，称不这样做是以色列种族隔离罪行的一部分。

报告称，以色列应“承认巴勒斯坦难民及其后代有权返回他们或其家人曾居住在以色列或被占巴勒斯坦领土上的家园，并就其土地和财产的损失获得归还、赔偿和其他有效补救”。

大赦国际呼吁以色列废除所有针对巴勒斯坦人的歧视性法律，特别是在土地所有权、房屋拆迁、家庭团聚和公民身份方面。它还呼吁归还受此类政策伤害的巴勒斯坦人。

报告强调了与西岸、加沙、耶路撒冷和内盖夫有关的具体问题，包括呼吁以色列解除对加沙地带的“封锁”。

报告说，以色列应“立即给予内盖夫/纳卡布未被承认的村庄法律承认和地位”，并补充说，耶路撒冷市政府和以色列政府应“将东耶路撒冷规划和建设政策法规的责任移交给当地巴勒斯坦社区”。

报告审查了两个标准，认为以色列符合种族隔离的定义。第一个是《制止及惩治种族隔离罪国际公约》，第二个是管辖国际刑事法院的《罗马规约》第7条。

该报告得到了以色列左翼非政府组织的支持，如B'Tselem和“和平战士”，以及联合名单的政治人物。但报告也遭到了来自政治版图各个方面的政客、右翼非政府组织、右翼法学家以及国际和美国犹太团体的广泛反对。

移民事务部长纳赫曼·沙伊说，这份报告“清楚地表达了打着‘人道主义’幌子的新反犹太主义”。

他说：“这是错误的、片面的，完全脱离以色列的日常现实，报告剥夺了犹太民族国家的生存权。毫无疑问，这份报告是反犹太主义的宣传。”

以色列驻美国大使迈克尔·赫尔佐格说：“以色列是中东是唯一的民主国家，所有公民在法律面前都是平等的，包括少数民族。越过这条线，从批评其政策到蔑视其存在，因为犹太人的民族国家是不可接受的，违背了促进人权的观念，应该完全被拒绝。”