【以色列《耶路撒冷邮报》4月10日报道】长期以来，许多巴勒斯坦人一直自豪地将杰宁地区称为“人类工厂和狮穴”，因为它在针对以色列的“武装抵抗”中发挥了作用，尤其是自1987年第一次起义开始以来。

然后，该市及其周围的村庄和城镇出现了各种武装团体，其中大多数都隶属于执政的法塔赫派。

最臭名昭著的团体是黑豹，其成员大多驻扎在卡巴蒂亚镇、阿拉贝、卡夫雷和塞拉特·哈里提亚村，以及杰宁难民营。

黑豹枪手对一系列针对士兵和定居者的袭击负责。此外，他们还主动谋杀了涉嫌与以色列合作的巴勒斯坦人。

数百名“合作者”及其家人逃往以色列，其他人则被以色列国防军安置在杰宁南部入口一个名叫法赫马的小村庄。

以色列安全部队花了四年时间消灭黑豹。该组织的许多成员被杀害或逮捕，包括其创始人阿瓦德·克梅勒，卡巴蒂亚著名的法塔赫活动人士。

1994年巴勒斯坦权力机构成立后，以色列释放了数十名手上没有犹太血统的黑豹成员。一些人被招募到巴勒斯坦权力机构的安全部队，而其他人则被分配到各个机构担任高级职位。

在2000年爆发的第二次起义期间，法塔赫下属的一个名为阿克萨烈士旅的新组织开始在杰宁地区和西岸其他地区活动。

来自杰宁难民营和附近村镇的数十名法塔赫活动人士加入了该组织，并参与了针对以色列的多次恐怖袭击。

与约旦河西岸其他地方不同，杰宁地区的法塔赫活动人士与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织（PIJ）密切合作，后者在那里，尤其是在难民营中继续有着强大的存在。另一方面，哈马斯从未在营地中拥有强大的追随者。

2002年，袭击以色列的自杀式炸弹袭击者中至少有23人来自杰宁地区。当年4月，以色列国防军作为“防御盾牌”行动的一部分突袭杰宁难民营，在激烈冲突中，几名圣战组织和阿克萨烈士旅的成员被打死。23名士兵也在战斗中丧生。

从那时起，营地和杰宁地区其他地方的武装团体成功地重建了一个庞大的恐怖主义网络。巴勒斯坦政府却不急于与这一现象作斗争，往往选择了另一种方式。

此后，法塔赫和正义党的许多成员都参与了武器贩运和招募新成员的活动。

巴勒斯坦领导人不想被巴勒斯坦人指责镇压“革命中的好人”，尤其是在杰宁难民营这样的地方，那里成了巴勒斯坦与以色列“斗争”的象征。

巴勒斯坦安全部队只有在枪手敢于挑战巴勒斯坦政府时才对他们采取行动。一些枪手被巴勒斯坦权力机构安全部队逮捕，而其他人则被列入“通缉名单”。

据其家人透露，周六在营地被以色列国防军打死的正义与正义党枪手艾哈迈德·萨迪也被巴勒斯坦安全部队通缉。

值得注意的是，被巴勒斯坦安全部队逮捕的几名枪手后来获释。

2008年，巴勒斯坦在以色列和国际社会的支持下启动了所谓的杰宁试点项目。该项目的目的是创建一个成功的PA治理模式。

该计划设想加强巴勒斯坦政府在杰宁地区的安全部队。以色列则被要求支持巴勒斯坦权力机构的安全活动，并采取经济和民事措施改善该地区居民的生活条件。

此外，还批准了大量基础设施项目，包括与美国国际开发署和其他国际捐助者合作的36个速效项目。这些项目包括建立工业区、升级污水系统和电力基础设施。

此后，以色列允许阿拉伯以色列人进入杰宁地区（以及位于A区的巴勒斯坦城市），这一决定极大地促进了当地经济。

2009年，连接下加利利和杰宁的贾拉马过境点向车辆开放，出席仪式的包括前四方特使托尼·布莱尔、政府部长西尔万·沙洛姆、阿维谢·布拉弗曼、马坦·维尔纳伊和杰宁州长穆萨·卡杜拉。

上周末，以色列决定禁止阿拉伯以色列人进入杰宁地区，以应对最近的恐怖主义浪潮。

尽管杰宁地区的事态似乎正在朝着正确的方向发展，但武装团体持续壮大，并抓住了囤积武器的机会。

过去两年，巴勒斯坦人再次抱怨杰宁地区的无政府状态和无法无天的行为。一些人指责巴勒斯坦政府没有践行法律、维护秩序，没有控制持枪者，而另一些人则认为以色列和糟糕的经济形势负有责任。

杰宁地区的主要论点是，许多对现实不满的年轻枪手没有享受2008年开始的经济繁荣的成果。这就是为什么他们中的许多人转而从事犯罪活动，比如偷车、敲诈勒索和军火交易。

与此同时，目前针对以色列的煽动活动对这些人的影响不容夸大。尽管大多数煽动都是在社交媒体平台上进行的，但也有直接来自拉马拉、加沙地带、卡塔尔和黎巴嫩的巴勒斯坦领导人的煽动行为。

这些领导人继续认为以色列对最近的冲突升级负有全部责任。

侯赛因·谢赫说：“政治前景的缺失和当地局势的升级，无论是通过定居点、定居者暴力还是冲进阿克萨清真寺，都将事态推向了升级的阶段，尤其是在缺乏希望和安全保障的情况下。”他是巴解组织执行委员会成员，巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯最亲密的顾问之一。