【以色列《耶路撒冷邮报》6月28日报道】打开电视,人们就会看到招聘学前班教师的广告;拿起报纸,人们就会读到以色列如何向3500名巴勒斯坦人发放许可证,让他们从事制造业的工作;在本·古里安机场排队等待办理登机手续,人们就会发现安检员不够用。
显然,很容易注意到以色列正面临着严重的劳动力短缺问题。
失业率处于两年来的最低点,为3.6%,与美国完全相同,但低于欧盟国家6.8%的平均水平和经济合作与发展组织(OECD)5%的比率。
然而,以色列的就业率,即15至64岁工作年龄人口中实际就业的人数,根据经合组织的统计,在2021年底为66.6%,低于经合组织67.7%的平均值和欧盟68.3%的平均值。在美国,这一数字为69.4%。
以色列的就业率低于经合组织的平均水平,这主要归因于哈雷迪(极端正统派)男子和阿拉伯妇女,他们参与实际劳动的人数大大不足。
现在,随着经济在新冠肺炎疫情之后的全速发展,人们发现有大量的工作机会,但没有足够的人去填补。在许多不同的行业,包括低科技和高科技行业,都能感受到这种短缺。
最近几天,政府宣布了各种旨在缓解这种情况的计划和项目。例如,内阁于周日批准向巴勒斯坦人发放3500份许可证,让他们在制造业和服务业工作,使这类许可证的数量达到12000份。
目前,来自西岸和加沙的10万名巴勒斯坦人——根据世界银行的数字,那里的失业率超过25%——拥有以色列的工作许可,大部分是从事农业或建筑业的劳动力。
上周,内政部长阿耶莱特·沙克德在访问摩洛哥时宣布了一个项目,该项目将把摩洛哥的建筑工人和老年人的护理人员带到以色列。摩洛哥世界新闻网站援引陪同沙克德的总工会的伊扎克·穆瓦亚尔(Yitzhak Moyal)的讲话称,以色列的就业市场可以为摩洛哥工人提供巨大的激励,包括可能赚取摩洛哥平均年薪的两倍。
据该网站报道,穆瓦亚尔表示,以色列正在寻求引进15000名摩洛哥建筑工人,“可以真正改善以色列的建筑速度”。
然而,工人的缺乏不仅是制造业、建筑业、医疗保健和教育领域的问题,而且也是高科技领域的问题——甚至可能是特别的问题。
3月,摩洛哥商业代表团到访以色列。根据al-Monitor的报道,提出的一个问题是以色列的高科技行业要利用大量无法在摩洛哥的小型高科技部门找到工作的摩洛哥工程毕业生。
周二,总理纳夫塔利·贝内特在特拉维夫大学的网络周会议上被问及以色列能做些什么来缓解该国高科技工人的紧急短缺。
贝内特说:“有大量的投资,有大量的事物涌入,但我们需要更多的人。”并表示,该国已经“用尽了眼前的人才”。去年,以色列的高科技投资达到了惊人的256亿美元,需要大量的工程师和程序员。
贝内特列举了以色列高科技产业的四个潜在工作人员来源。
第一个来源是极端正统派的人,贝内特说他们“非常聪明,但适合经济领域”。他表示,让他们进入高科技领域将是一个挑战,“因为这些人不懂英语”。
他表示,第二个工作人员来源是阿拉伯妇女,他说她们“普遍大量失业”。据贝内特说,“有很多聪明的阿拉伯妇女,我们想把她们引进来,我们正在努力”。他补充表示,要做到这一点,将需要高科技部门开放,“引进不同的人,而不是来自同一个领域”。
第三个来源是以色列在加利利和内盖夫的周边地区,他说这些地区“没有得到充分的关注”,他将此描述为“愚蠢的政策”。
而潜在最后一个工作人员来源,贝内特表示,是引进巴勒斯坦人在高科技领域工作:“我希望看到它发挥作用,来自拉马拉和纳布卢斯的人可以来。我们将看看情况如何。”
微软高级管理人员迈克尔·布雷弗曼(Michal Braverman-Blumenstyk)指出了另一个潜在来源。在国外从事高科技工作的以色列人。她认为在以色列境外工作的以色列“高科技人员”的数量超过了15万,并建议任命一名协调员,通过提供激励措施,努力将其中一些人吸引回国。
但要实施这个计划需要一个政府。这也说明了国家在三年半内第三次参加选举的另一个负面结果:它严重限制了国家计划和实施这些计划的能力。为此,国家需要相关政府部门有一定程度的连续性——以色列多年来没有经历过这种连续性。