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失败的联合政府不是因为阿拉伯政党而是因为总理不具有合法性

发布时间:2022-06-17 作者:CIS-SISU 来源: 《耶路撒冷邮报》

【以色列《耶路撒冷邮报》6月16日报道】6月6日,在对纳夫塔利·贝内特联盟的打击中,以色列议会未能通过一项重要的、有分歧的西岸法案,这一失败似乎导致了一个方向:目前所谓的“变革政府”的崩溃。
在周一深夜的那次投票中,当亚米娜党议员尼尔·奥巴赫从他的座位离开,走到拉姆党议员马赞·盖纳伊姆——几秒钟前投票反对该法案的联盟成员——面前,似乎要在全会上发生争吵,并大喊:“你不想成为合作伙伴。与你们成立政府联盟的实验已经失败了。”
认识奥巴赫的人都感到惊讶。对于一个平静和温和的人来说,奥巴赫从座位上一跃而起完全不符合他的性格。没过多久,人们就明白了原因。本周,接近议员的人士透露,整个事件是经过精心策划的。他对盖纳伊姆的吼叫也是如此——他提前在手机上写好了台词。
正如本周他宣布不再与联盟投票一样,奥巴赫那天想要一些右翼的东西来作为他解散政府的借口。没有比立法更好的右翼借口了,如果本月底前不通过该法案,将导致50万生活在绿线上的以色列人变成没有基本权利和保护的公民。
使用“实验失败”一词也有问题,在过去的几周里,随着联盟的日渐崩溃,以色列人已经反复听到这个词。实验指的是一个有阿拉伯政党参加的政府联盟,以及试图让犹太人和阿拉伯人——无论他们政治理念如何——坐在一起,共同决定这个国家的命运。由于缺乏任何其他方法来搞垮政府并再次为本雅明·内塔尼亚胡加冕,奥巴赫再次利用74年这个国家的长期存在的裂痕,即d犹太人和阿拉伯人的分裂。
但这一切都已改变。
拉姆党在政府中的参与是不会被逆转的。即使是现在公开攻击曼苏尔·阿巴斯的内塔尼亚胡,明天也会给他打电话,给他任何他愿意让拉姆党参加入他的联盟的条件。
这并不意味着与拉姆党联盟是容易的。它从来不是。尽管如此,联盟还是相对地发挥了作用,并且远离了任何极端的行动。拉姆党没有推动巴勒斯坦的议程,而是继续关注其以色列-阿拉伯选民急需的国内利益。
有一些教训是值得借鉴的。例如,其中之一是,虽然在联盟中有一个阿拉伯政党很重要,但它不能——至少现在不能是——构成61个核心多数。这样一来,阿拉伯议员就不必对违背其议程和破坏其在以色列-阿拉伯人中的信誉的立法进行投票,而犹太人议员也不必对违背其议程的立法进行投票。
有一些教训需要吸取。例如,一个教训是,虽然在联盟中有一个阿拉伯政党很重要,但它不能--至少现在不能--构成61个核心多数。这样一来,阿拉伯议员就不必对违背其议程、破坏其在以色列-阿拉伯人中的信誉的立法进行投票,而犹太议员也不必对违背其议程的东西进行投票。
这有可能发生吗?
当新联盟成立时,人们会找到答案。
说到这里,另一个失败的“实验”确实需要强调:决定任命一个严重缺乏合法性的政治家为总理。
这并不是要抹杀总理的成就。贝内特负责任地管理这个政府,并且在大多数情况下与他的部长们协调工作——与他的前任不同——同时知道如何分享功劳,而不是为自己霸占。
他的部长们工作得好吗?是的。在内塔尼亚胡拒绝了三年之后,他的政府是否通过了预算?是的。他是否启动了一项针对伊朗的新政策,并且似乎正在取得成果?也是的。他是否设法在不与拜登政府争斗的情况下完成了这一切?是的。
尽管如此,他目前是一个在党内只有四个席位的总理。“回想一下,有一点很有趣,我们认为7个席位已经很多了。”联盟的一位高级成员最近在谈到贝内特和他在选举中赢得的席位数时开玩笑表示,这句评论出现在贝内特的党内三名成员跳槽之前。
在像以色列这样的民主国家里,管理一个政府联盟总是很复杂。仅凭少数几个席位就能做到这一点与传统相悖,根据传统,最大的政党(或至少是接近最大的政党)的领导人会成为以色列的总理。
更糟糕的是,贝内特缺乏公众支持——这是一个根本问题。虽然这完全合法,但问题是它是否正确。如果没有合法性和大量的公众追随者,一个总理是无法继续任职的。他或她需要有来自人民的广泛支持。否则,不仅该总理会受到合法性不足的影响,而且他或她所管理的政府也会受到影响,并最终会分崩离析。
最终,当总理缺乏合法性时,公众就会对政府缺乏信任,而政府赖以生存的基础就会开始动摇。这正是近几个月来发生的事情。
贝内特能重新获得合法性吗?也许不能,但这并没有什么区别,因为似乎没有什么能阻止这个政府走向崩溃。剩下的唯一问题是:它将在什么时候分崩离析(可能在本月底),以及谁将在这时担任总理(可能是伊尔·拉皮德)?
贝内特的选择不多。如果他不做总理,他的一些亲信正在设想一种情况,即他将辞去政治职务——以总理身份离开,并留在旁边。要么永远不回来,要么开始计划如何回归。
另一个选择是在亚米娜党的领导下竞选。阿耶莱特·沙克德会和他在一起吗?不确定。如果沙克德跳槽,他可能会无法独自跨过选举门槛,但即使她留下,这仍然是个问题。
重要的是要记住,贝内特和民意调查从来都是同步的:在每次选举之前,他的民意调查都远远好于他最终的实际投票结果。这是因为民调总是在内塔尼亚胡在选举前几天开始成功地将贝内特的选民拉走的策略之前进行。
在下一次选举中,贝内特甚至不太可能像以往那样去争取利库德集团的选民,而是要在一个拥挤的领域争夺选民。他的潜在支持者与拥有未来党选民、蓝白党选民和新希望党选民来自同一个地方。大家都会袖手旁观,让贝内特窃取选票吗?不会。
这就留下了第三个选择:他与另一个政党合并。最有可能的是由吉迪恩·萨尔领导的新希望党,该党在目前的民意调查中也只是勉强越过了门槛。
虽然合并政党听起来很吸引人,但并不那么简单。贝尼特和萨尔并不完全合得来——他们不喜欢对方。在一个公开表明他对总理的看法的过程中,萨尔在内阁会议上直呼贝内特的名字。而不是“总理先生”或“先生”。
“变革联盟”——正如贝内特-拉皮德政府所称——已经在即将到来的选举前开始竞选。这场竞选的主角是一个人:伊塔玛·本·格维尔。这位前Kach(激进组织,保卫犹太人联盟)活动家变成了议员,他很可能会在未来利库德领导的政府中要求并获得高级部长的任命。
需要警告以色列选民任命本·格维尔进入公安部的危险性,譬如,这不一定会使选民从右翼转向中左翼,但它可能会产生另一种影响:帮助团结中左翼并确保在可以找到大量拥有未来党选民的地方获得高投票率。
特拉维夫就是一个很好的例子。在过去的七年里,它的投票率持续下降。例如,在2015年,近80%的合格选民投了票。当时的选举被认为是存在的,这种感觉是内塔尼亚胡可能会输给由现任总统艾萨克·赫尔佐格领导的工党。不过到了2021年,选民的比例下降到72%。
本·格维尔作为竞选活动的代言人,能否召集选民,让他们以更大的数量出来?这将是拥有未来党的策略,可能还有其他一些中间派政党。他们知道自己无法让利库德党人跨越党派界限,但他们有可能做到的是提高投票率——这可能足以让内塔尼亚胡没有能力组建联盟。