【以色列《耶路撒冷邮报》7月1日报道】当美国总统乔·拜登在7月中旬访问以色列和巴勒斯坦时，他将会见一位看守期的以色列总理和一位已经失去合法性的巴勒斯坦领导人。这显然远不是在巴勒斯坦问题上采取任何重大行动的最佳时机，但它可能为下一次以色列和巴勒斯坦进行投票创造政治前景提供了一个很好的机会。

拜登政府自就职以来，出于几个可以理解的原因，避免了将中东问题列入其全部议程的优先事项。美国不再需要阿拉伯/波斯湾的能源储备，它本身已经成为一个能源出口国，并渴望遏制污染性能源的使用。

政府还注意到近几十年来美国在中东地区的军事干预的结果令人失望——伊拉克战争加强了伊朗人和ISIS，在利比亚的“背后领导”政策失败了，在阿富汗的巨大投资和试图将其变成一个民主国家的努力也失败了，最终以美国合理但不光彩的撤离告终。

在伊朗问题上，政府决心回到《联合全面行动计划》，以阻止伊朗为其核计划进行军事级别的铀浓缩的进展。自从特朗普违反协议以来，伊朗的进展明显加快，虽然特朗普这样做是正确的。然而，伊朗人提高了赌注，双方的谈判陷入了僵局。

拜登还意识到，在以色列政府无法在巴勒斯坦问题上取得进展，而巴勒斯坦的领导层又失去了内部和外部合法性的情况下，推进他所相信的两国解决方案是徒劳的。由于对中东问题的重视程度不高，美国政府花了很长时间才任命驻以色列大使，负责近东事务的助理国务卿在参议院最终确认其任命后于5月31日才上任。

两个因素使中东问题重新成为政府的优先事项，导致拜登计划在下个月访问以色列、巴勒斯坦和沙特阿拉伯。其一是乌克兰战争，它再次提高了对中东能源资源的需求，以便为欧洲提供被制裁的俄罗斯天然气的替代品，并缓解油价上涨对通货膨胀的影响，以及因新冠肺炎疫情而加剧的美国经济衰退。乌克兰战争是对这位在国内被削弱的领导人的救命稻草，他无法通过国会推动改革，借助这场战争可以将拜登塑造成一个成功领导北约团结并削弱俄罗斯的国际人物。

促使这次访问的第二个因素是众议院的中期选举和参议院的三分之一席位。预计民主党将失去他们在两院的微弱多数，而总统访问以色列永远不会有坏处，正如政治家们几十年来发现的那样，尽管拜登在这里会见的政府将是一个过渡政府。

他对以色列的访问应该是为了使他与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼的预定会晤“合法化”，他因被指控在下令暗杀持不同政见的沙特记者贾迈勒·卡舒吉（Jamal Khashoggi）中扮演的角色以及他的国家令人不安的人权记录而被民主党人排斥。政府官员为这次访问和与穆罕默德·本·萨勒曼的会面辩护，称其对以色列的安全和加强对伊朗的区域战线具有重要意义。

美国和以色列的右派对拜登政府动员起来加强《亚伯拉罕协议》感到满意，从而重申了他们的信念，也就是“即使在巴勒斯坦问题上没有突破，以色列也可以在该地区实现关系正常化”。但他们完全错了。

拜登确实把以色列的最大利益放在心上，但他还是犯错了。因为忽视巴勒斯坦问题对以色列来说比以色列的政客和媒体喜欢强调的军事威胁要危险得多。以色列是一个能够应对所有外部威胁的军事强国，包括伊朗的威胁（据未经审查的外国专家称）。然而，它的军事力量并没有为以色列国提供任何应对措施，以应对与巴勒斯坦持续冲突的现状以及对以色列的身份、道德和犹太复国主义的未来所造成的严重威胁。

中东问题重新回到美国政府的优先事项清单上，这提供了一个具有挑战性的机会，可以创造一个政治前景，从而避免现状不可避免的灾难性结果--一个两族国家，或者一个犹太人在阿拉伯国家中成为少数的国家；或者更糟的是，一个犹太人少数通过非民主手段控制阿拉伯多数的国家。

美国对以色列施加压力，要求其避免通过在定居点，特别是在E1或Givat Hamatos这样的战略要地进行建设来阻挠两国解决方案的前景，这很重要——但还不够。大多数以色列人喜欢两国解决方案，但不相信它可以实现。

如果拜登想帮助以色列，同时也想在沙特阿拉伯做出成就，以换取更低的油价，他必须宣布接受“阿拉伯和平倡议”，该倡议由沙特人在2002年发起，此后被所有阿拉伯领导人，包括巴勒斯坦、埃及和约旦的领导人多次重申过。

在当时的国务卿约翰·克里的压力下，最初的倡议在阿拉伯联盟外长峰会上得到了加强，包括土地交换的原则，这可能使绝大多数定居者留在他们的家园，也放弃了巴勒斯坦人完全实现返回现在的犹太国家的“权利”。美国承认这些条件是谈判的基础，可以启动一项倡议，推动国际社会对未来安排的现有共识。

国际上普遍认为，这样的安排应该包括1967年的边界和土地交换，巴勒斯坦在东耶路撒冷的首都（让美国在那里建立大使馆而不必获得以色列的许可来恢复领事馆的运作），以及一个公正和商定的难民问题解决方案（意味着给予以色列对将返回的难民人数的否决权）。

这样的政治前景可以加强以色列对两国解决方案的支持，并为将其变成政治现实铺平道路，从而确保以色列的未来，实现犹太复国主义的愿景。政治前景也将推进针对伊朗的区域战线，但它本身应被视为一个基本目标，因为它解决了对以色列身份的威胁，而这种威胁比伊朗要危险得多。