【以色列《耶路撒冷邮报》2月9日报道】上一次世界大国和伊朗即将签署核协议是在2015年春天，以色列的反应是雷鸣般的愤怒。

时任以色列总理内塔尼亚胡做了一件不可思议的事。他走进美国国会，违背时任美国总统奥巴马的明确意愿，发表了反对该协议的演讲。这是长达数年的内塔尼亚胡运动的高潮，内塔尼亚胡在所有可用的麦克风和电视演播室大喊，警告即将到来的协议对以色列、该地区和世界来说都是一场彻头彻尾的灾难。

七年后，世界大国和伊朗再次处于达成核协议的边缘。然而，这一次，以色列的反应几乎是一种无声的抗议。

是的，总理纳夫塔利·贝内特在周日的内阁会议前表示，该协议将使终结伊朗核计划变得更加困难。他当晚在电话中与美国总统拜登就该协议进行了交谈，这是他们四个多月来的首次对话。但也仅限于谈话。

以色列表示反对——这在两个方面很重要。

首先，如果以色列不强烈反对该协议，那么该协议的反对者在美国国内就更难动员起来。共和党参议员本周致函拜登，共和党参议员本周致函拜登，提醒他必须向国会提交任何可能阻碍协议执行的核协议，以供审查。民主党参议院外交关系委员会主席罗伯特·梅南德斯在参议院发言时对该协议表示严重保留。但与2015年不同的是，这一次，这些反对者没有来自耶路撒冷的激烈言辞给他们带来强大的支持。

如果连以色列都不大惊小怪的话，人们还能指望梅内德斯在多大程度上推翻他的政党总统，反对该协议？

其次，因为中东其他国家与以色列一样担心伊朗拥有核武器，他们希望以色列在这一问题上至少有一个强有力的公开立场——其他国家但没有听到以色列明确的反对声音。

前驻美国大使罗恩·德默是内塔尼亚胡2015年向国会发表演讲的关键策划者，他在2020年12月离任前接受《Mishpacha》杂志采访时说，内塔尼亚胡在国会的讲话对与温和的阿拉伯国家建立关系至关重要，五年后，这些国家最终签署了《亚伯拉罕协议》。

他说：“没有那次演讲，我怀疑我们今天能否与阿拉伯国家达成和平协议。”

德默说，这场演讲极大地提高了以色列在阿拉伯国家眼中的地位，因为许多人得出结论，如果以色列总理愿意“捍卫自己的信仰”，即使这意味着与美国总统正面对抗，当时，以色列不是美国的“附庸国”，而是一支可以依赖的“独立力量”。

德默说：“我可以告诉你们，这次演讲极大地加快了以色列和许多阿拉伯国家之间的接触。”

德默表示，当阿拉伯国家看到美国急于离开中东时，他们看到了一个带头反对伊朗核协议的以色列——甚至违背了奥巴马的意愿——并得出结论认为，以色列是一个值得与之建立牢固伙伴关系的国家。

但是，如果这些是当时阿拉伯世界的一些人得出的结论，当以色列高声站在反对伊朗核协议的战斗前线时，他们会从以色列今天的沉默中得出什么结论呢？伊朗和世界大国显然正在进入重启协议前的最后谈判阶段，该地区肯定有许多处于领导地位的人在问：“以色列在哪里？”

那么，以色列究竟在哪里？为什么贝内特领导的政府没有对正在出现的核协议进行更多的公开斗争。

温和派可能会说，这是一个经过深思熟虑的政策决定。温和派可能会说，现在在耶路撒冷掌权的人看到了内塔尼亚胡与奥巴马政府在伊朗问题上的斗争对美以关系造成的伤害，至少在特朗普上台之前是如此，并得出结论认为这不值得，与美国总统针锋相对弊大于利。

温和派可能会说，耶路撒冷现任政府更喜欢在幕后与美国人合作并影响他们。但这些说法未免太过“温和”，因为从表面上看，这种“静默外交”似乎没有产生多大影响。拜登决心重新签署协议。

对拜登政府来说，让以色列在两国国家安全顾问及其高级国防和外交官员的私下会议上表示反对该协议是完美的。这能体现华盛顿正在听取以色列的反对意见——然后转过身来，立即无视。与此同时，该协议的美国反对者不再有强烈的来自以色列的声音来支持他们自己的反对。

在温和派的说法中，后内塔尼亚胡对伊朗核协议采取的静默外交方式是一个刻意为之的决定，即观察内塔尼亚胡在打击正式协议所称的联合全面行动计划方面所做的事情，然后在得出内塔尼亚胡所做的事情不起作用的结论后，故意做相反的事情。

但这忽略了一件事：贝内特是一位政治上软弱的总理，只拥有六个议会席位，几乎不为全世界所知，他在这件事上的言论也几乎不为人所知。如果贝内特发现在国内问题上很难命令自己的政府服从，那么他真的能激发全世界反对伊朗核协议的人吗？

无论是爱他还是恨他，内塔尼亚胡在伊朗问题上有着长期应对经验，在世界舞台上的地位和存在感都能使其他国家听到他的声音。人们可能不同意他或不喜欢他说的话，但他们听到了他的话。贝内特是一位在2023年8月就下台的软弱的总理。

即使贝内特想在这个问题上发言——显然他不想——他的发言能对事情进展产生任何影响吗？因此，他和他的政府对即将达成的另一项错误的核协议保持沉默。