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特朗普会给拜登留下一场中东战争吗?

发布时间:2020-12-01 作者:CIS-SISU 来源: 《耶路撒冷邮报》

【以色列《耶路撒冷邮报》12月1日报道】中东观察人士们一直担心,美国总统特朗普可能会在其总统任期的最后发动对伊朗的战争。上周五,伊朗核专家被暗杀,这进一步加剧了该种担忧。

目前还没有人宣称对伊朗核专家法赫里扎德的死负责。伊朗外交部长扎里夫将矛头指向以色列,因为以色列总理内塔尼亚胡曾在2018年谈到法赫里扎德时说,“记住这个名字”。

这让国际社会观察人士猜测以色列是这次袭击的幕后主使,并担忧伊朗与美国和以色列之间的紧张局势是否会在未来几周内爆发。

一位要求匿名的民主党资深国会工作人员坦率地表示:“任何国会议员都应该担心美国或以色列此时可能对伊朗发动袭击。”

以下是有关紧张局势的叙述和对未来几周可能出现的情况的推论。

到底发生了什么?

据伊朗媒体报道,上周五,法赫里扎德和妻子乘坐的汽车遭到火力袭击,附近的一辆卡车爆炸。有报道称,袭击是通过电子远程控制进行的。

越来越多的迹象表明,特朗普和内塔尼亚胡正在考虑袭击伊朗在纳坦兹的核反应堆。

据报道,就在两周前,特朗普还在考虑袭击伊朗的主要核设施。以色列也正在采取行动为袭击做好配合准备。与此同时,美国国务卿蓬佩奥带头加强对伊朗的制裁,该制裁旨在让当选总统乔·拜登覆水难收。

上周,内塔尼亚胡在沙特阿拉伯会见了蓬佩奥和沙特王储萨勒曼。摩萨德局长约西·科恩陪同内塔尼亚胡出访,导致一些专家猜测,以色列在袭击法赫里扎德之前已经向沙特和美国通报了该情况。

特朗普真的在总统任期的最后几周攻击伊朗吗?

可能会。一方面,据报道,特朗普和他的政府试图掣肘拜登对伊选项。因为在伊朗问题上,特朗普和拜登的分歧再清楚不过了。

双方都担心伊朗积累核材料。但特朗普不希望拜登重返伊朗核协议。拜登在担任奥巴马副总统期间是支持签署伊朗核协议的。而即将离任的特朗普正在采取措施阻止他的继任者,最明显的就是加强制裁制度,因此,阻止拜登重返伊朗协议的最有效方式是发动对伊朗的战争。

据报道,特朗普两周前曾考虑过对纳坦兹进行打击。而他的助手劝他不要这样做。

美国外交关系委员会研究员马丁·因迪克(Martin Indyk)表示,特朗普发动袭击将不符合他的利益。因迪克曾在民主党政府担任高级外交职位,一直猛烈批评特朗普。

他说:“如果你仔细观察他,你会发现他更关心的是建立他的政治遗产,也就是把军队撤回来。但撤军和发动中东战争之间存在矛盾。”

众所周知,特朗普在重大国际问题上行事鲁莽。

那么,他真的能做到吗?

如果特朗普改变主意,下令发动袭击,国会几乎没有办法阻止他。自2001年以来,美国总统一直使用国会在9/11遭到袭击后通过的使用武力的广泛书面授权在中东发动无数次袭击。近年来,民主党一直试图限制这一授权。

特朗普如果向国防部长传达打击命令,国防部长就会把命令发送给相应的指挥官。今年9月,特朗普解雇了曾多次拒绝命令的国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper),代之以克里斯托弗·米勒(Christopher Miller),后者是特朗普在任期最后安插的效忠者。

拜登对此有何看法?

这位当选总统一直在口头上支持重新加入伊朗核协议,但是他对此附加的先决条件是,伊朗必须先全面恢复遵守协议。

拜登没有对最近发生的事件发表评论。但对于如何处理美国与伊朗关系这个已经很棘手的问题上,拜登上任之后也不得不面对。过渡发言人内德·普莱斯(Ned Price)在回复一封关于拜登对伊朗政策的电子邮件中表示,他坚信一次只能有一个总统指导我国的外交政策和国家安全。这就是为什么我们会拒绝置评的原因。

但拜登政府的内部人士一直在告诉国会工作人员和外交政策专家,要仔细阅读选举前几周出现的两篇专栏文章,以了解拜登对伊朗的意图。

其中一篇题为《对伊朗强硬有更聪明的办法》,发表在9月份的CNN网站上,署名为拜登。他认为,伊朗应该受到严厉的惩罚,但美国不应该像特朗普那样去处理事情,因为会适得其反。拜登还希望伊朗结束在该地区的冒险主义,但他也保证会撤回一些制裁,特别是那些影响到缓解冠状病毒的制裁。

另一篇专栏文章《论伊朗---下一届政府必须与过去决裂》于8月发表在《外交事务》上,由三人联合撰写,其中包括两名奥巴马政府伊朗政策支持者。其核心论点之一是,下一任总统应在谈判核协议时应与以色列和逊尼派阿拉伯盟友磋商,并同时就非核问题如伊朗的导弹计划和地区冒险主义展开谈判。

内塔尼亚胡真的伊朗开战吗?

不会。一方面,总理现在的支持率很低。如果今天再次举行选举,他很可能无法继续掌权,而对以色列最强大敌人的成功打击可能会提升他的支持率。内塔尼亚胡也知道,在拜登的领导下,任何针对伊朗的军事打击都不太可能发生,所以他现在可能会要求干预。

但以色列安全部门多年来一直对与伊朗爆发全面冲突持谨慎态度。在2010年和2011年,当内塔尼亚胡正考虑发动袭击时,当时的军事参谋长加比·德什肯纳齐(Gabi Ashkenazi)就是反对者之一,而他现在是内塔尼亚胡政府的外交部长。

如果特朗普想打击伊朗,他还有其他选择,包括暗杀和网络攻击,就像内塔尼亚胡和奥巴马政府执政初期合作过的那样,那曾一度削弱了伊朗的铀浓缩能力。

内塔尼亚胡还有另外一种选择,即时刻保持强硬,迫使伊朗采取防御姿态,以阻止伊朗重返核协议。

以色列还有一个特朗普没有的威慑力:内塔尼亚胡不仅需要与即将上台的拜登政府合作,如果他发起的任何行动升级为战争,总理还需要拜登无条件的支持。如果内塔尼亚胡被视为引发战争的导火索,拜登可能不太愿意全力支持以色列。此外,特朗普坚决要削弱即将上任的拜登,这可能会阻碍美国为以色列采取的任何有效行动。

因迪克说,在内塔尼亚胡的领导地位岌岌可危之际,与即将上任的总统的不和也会损害他的政治地位。

“他正在考虑再次选举,”因迪克提到内塔尼亚胡时指出,尽管10年前内塔尼亚胡曾有过攻击伊朗的念头,但他一直是以色列最不好战的总理之一。

“他一直对使用武力持谨慎态度,”因迪克说。

接下来会发生什么?

接下来的几天将是特朗普和内塔尼亚胡计划在这个时候如何进行下一步的关键时刻,也是伊朗是否会对法赫里扎德的谋杀案进行报复的关键时刻。伊朗正遭受美国制裁带来的经济危机,伊朗总统鲁哈尼表示,伊朗准备回到2015年的核协议。

另一方面,暗杀事件也暴露出伊朗国内安全机构的薄弱和易受渗透的弱点。伊朗的强硬派可能会向国家精神领袖哈梅内伊施压,以挽回颜面。不论这样做的风险有多大。