【沙特《阿拉伯新闻报》2月15日报道】十四年前,科索沃共和国宣布独立,成为世界上最新成立的国家。在其主要盟友美国的支持下,并受到联合国授权的北约存在的保护,科索沃进入独立的第15个年头,面临着若干挑战——以及一些明显和当前的危险。
尽管得到了一些世界上最大和最有影响力的国家的支持,但科索沃仍然不是联合国的一部分,得到联合国193个成员国中不到100个的承认。尽管它位于欧洲的心脏地带,并得到欧盟的大力支持,但它仍然不是欧盟的成员,科索沃人也不能享受欧洲大陆的免签证旅行。
科索沃大部分痛苦的主要原因是与其北部邻国塞尔维亚之间根深蒂固的历史分歧。这两个国家都是前南斯拉夫的一部分,在其解体后,在1990年代在巴尔干半岛经历了长达十年的血腥战斗。
塞尔维亚拒绝承认科索沃,也拒绝为1998-1999年科索沃战争的暴行道歉,这场战争仅在北约干预后才结束。目前的僵局和相互不承认使两国无法加入欧盟,其中五个成员国仍未正式承认科索沃。
前科索沃领导人试图与塞尔维亚进行对话。然而,自2021年3月上任以来,阿尔宾·库尔蒂总理一再表示,与塞尔维亚的谈判不是优先事项。
“我们不想忽视与塞尔维亚的对话,但我不能把它作为第一要务。”他在普里什蒂纳办公室接受独家采访时告诉阿拉伯新闻,“我说过,从本届政府一开始,就业、正义和防疫就是我们的三大优先事项。第四可能是对话。”
“我们正在以建设性和创造性的方式提出不同的建议,这次对话是关于科索沃和塞尔维亚之间关系状况的对话。科索沃和塞尔维亚不承认对方,所以解决办法是相互承认。”
还有其他因素使两国关系正常化和相互加入欧盟的可能性进一步复杂化。
首先,有过去问题的影响。几个月后他当选总理,库尔蒂谈到复兴计划起诉塞尔维亚种族灭绝的可能性在一个国际法庭,并拒绝一些西方呼吁科索沃塞族人口少数被允许投票的塞尔维亚公投科索沃认为“违宪”。
另一个问题是,科索沃官员指责塞尔维亚同行更感兴趣的是俄罗斯而不是欧洲的轨道上。
库尔蒂说:“塞尔维亚与俄罗斯有着密切的文化、历史和军事联系。”当被问及如果俄罗斯和乌克兰之间爆发战争,塞尔维亚和俄罗斯之间的这种密切关系将如何会对塞尔维亚产生什么影响时,库尔蒂表示,这可能会促使塞尔维亚变得“更具侵略性”。但尽管他说我们正在“非常仔细地关注局势”,但他补充表示“我们并不害怕”。
尽管如此,一些对美国近期外交政策决定的批评者认为,科索沃有很多理由值得关注,因为近年来美国和北约都不能称是传统盟友的好朋友。
2014年,美国前总统奥巴马的所谓“红线”并没有阻止俄罗斯控制克里米亚。最近,作为拜登政府转向结束“永远的战争”的一部分,世界目睹了喀布尔的痛苦场面在华盛顿有效地将国家交还给塔利班之后,许多阿富汗人拼命逃离该国,而这正是塔利班发动战争为该国带来民主并结束同一个极端组织统治的20年后。
然而,库尔蒂坚信,北约在科索沃的存在将继续存在,但如果事态迫在眉睫,科索沃人有能力自卫。
他说:“我认为科索沃有伟大的人民,一方面有很大的意志和勇气,另一方面,我认为我们的国防和安全部队以及北约,尤其是美国,会帮助我们。”
“而且我们确信,我们将在未来任何可能发生但我们不希望发生的危机中取得胜利。”
库尔蒂对北约对他的国家的承诺非常有信心,他认为科索沃很可能会在获得欧盟成员国身份之前以正式成员身份加入北约。
“我认为这是出于两个原因。”他说,“首先,在欧盟,27个国家中5个不承认,而在北约,30个国家中有4个不承认科索沃。因此,北约的不承认国家比欧盟少一个。”
“此外,加入北约必须满足的标准并不像加入欧盟那样复杂。因此,我们期望首先加入北约,然后加入欧盟是现实的。”
此外,北约不要求其成员必须是联合国或欧盟的成员国,因此观察家认为只要我们能够说服西班牙、希腊、罗马尼亚和斯洛伐克承认,总理的愿景可能在未来几年内成为现实。
不承认科索沃的欧盟成员国可能会争辩说,他们采取这一立场是为了避免鼓励其国内的分离主义运动。或许更值得注意的是,就目前情况而言,只有略多于一半的伊斯兰合作组织成员承认科索沃这个穆斯林占多数的国家。在海湾承认者中走在前列的是温和的穆斯林国家,例如地区强国沙特阿拉伯和阿联酋。
对于这么多穆斯林国家不承认他的国家,尤其是像伊朗这样的主要伊斯兰国家,库尔蒂有何感想?
“我们认为,一些穆斯林占多数的国家不承认科索沃是一个大错误。”他说,“我认为他们被塞尔维亚误导了。他们中的一些人这样做是因为他们与俄罗斯联邦保持着密切的联系。”
“但是,为了长期和平、可持续安全和承认人民的自由和自决权,我敦促世界所有国家承认科索沃的独立。”
“在某种程度上,那些不承认科索沃独立的人,无论有意或无意,从民兵在科索沃犯下种族灭绝罪的时候起,他们就成为支持塞尔维亚的牺牲品。”
这个故事中一个特别自相矛盾的转折是巴勒斯坦权力机构不承认科索沃。人们可能会认为,七十年来一直抗议和反对以色列非法占领的人民的官方代表将是最先声援科索沃的人之一。
然而,巴勒斯坦权力机构不承认科索沃及其前领导人亚西尔·阿拉法特,因其与塞尔维亚前领导人斯洛博丹·米洛舍维奇的密切关系而受到批评。
与此同时,尽管以色列和科索沃只是在一年多前才正式承认对方,但特拉维夫对科索沃的政策长期以来一直是非侵略性的。甚至在美国前总统唐纳德·特朗普政府游说正式承认之前,以色列就支持科索沃争取成为国际货币基金组织和世界银行成员。
即便如此,考虑到穆斯林世界问题的敏感性,科索沃去年宣布承认耶路撒冷为以色列首都的决定震惊了许多穆斯林国家。
所有这些都引出了一个问题,即科索沃目前对巴勒斯坦事业和巴勒斯坦权力机构的立场是什么。
库尔蒂说:“我认为,正如我们知道巴勒斯坦人民遭受了多少苦难一样,他们不应该忽视在塞尔维亚种族灭绝中幸存下来的科索沃阿尔巴尼亚人的苦难。”
然而,他否认之前承认耶路撒冷为以色列首都的决定,在某种程度上是对巴勒斯坦不承认科索沃的官方立场的报复。
“这与我们对巴勒斯坦人民及其事业的立场无关。”他说,“我们希望与巴勒斯坦权力机构以及巴勒斯坦人保持良好关系。”
去年,科索沃与几个阿拉伯和穆斯林国家一起将伊朗支持的黎巴嫩民兵真主党列为恐怖组织。当被问及该决定的背景时,库尔蒂说“识别恐怖分子和暴力极端分子并不难”。
他补充说:“根据我们的信念和价值观,我们正在建设我们的国家,我们正在以此为基础,我们正在为子孙后代做出这样的决定,我们在科索沃做出了这样的决定,我们是打击暴力极端主义和恐怖分子的全球联盟的一部分。”
“我们还谴责了真主党和伊斯兰国的所有袭击和活动。”
库尔蒂还表示,他对最近也门胡塞武装在阿联酋阿布扎比机场发动的袭击以及他们对沙特阿拉伯平民目标的持续袭击感到震惊,并补充说,这种行为是绝对不能容忍的。
这是否意味着他同意将胡塞武装列为恐怖组织?
他表示:“是的,我认为所有这些针对平民的袭击都是恐怖行为。”
科索沃和波斯尼亚都有自己的本土恐怖问题。几年前,该国的一些公民害怕该国加入达伊沙。库尔蒂说,他的国家没有容忍极端主义意识形态的地方。
他说:“不幸的是,有几百科索沃加入了这些绝对战争。他们中的一些人再也没有回来,对于那些确实回来的人,我们已经做了一些康复计划。有些人还在监狱服刑。”
“某些人受到了一些操纵。我可以想象这是由于他们缺乏教育背景,也许是失业和社会苦难,我们必须对这种情况有一定的敏感性。然而,这绝不会阻止我们严厉谴责暴力极端主义。”
在采访开始时,库尔蒂就沙特新宣布的每年2月22日“建国纪念日”向沙特领导人和人民表示祝贺。在我们的讨论过程中,他似乎对沙特阿拉伯的最新发展了如指掌。
他说:“我认为科索沃人民,以及巴尔干和欧洲人民,应该更多地了解沙特阿拉伯的改革和进展。我们希望加强与王国的合作。这是一个非常富有的国家,无论是在文化和历史上,还是在自然资源和经济发展方面。”
库尔蒂提到的改革是根据王储穆罕默德·本·萨勒曼的2030年愿景计划进行的。它包括经济多样化以减少对石油的依赖;为占人口多数的沙特青年创造就业机会;引入以前难以想象的社会自由和宗教改革;以及对腐败的无情打击。
与此同时,库尔蒂和他的政党在去年的科索沃选举中获胜,其基础是一场“就业与正义”运动,该运动专注于为年轻人和妇女创造机会,并承诺打击腐败。
他看到了两国近期发展的相似之处,也看到了两国加强合作的机会。为此,他邀请沙特抓住机遇,大力投资科索沃的新兴环境。
他表示:“我们的正在打击腐败,对腐败零容忍。我们的经济也在增长。例如,我们去年的出口额比前一年增长了三分之二,财政收入增加了三分之一。”
“同样,营业额增加了,而外国直接投资增加了50% 以上。这些数字表明科索沃正在取得进展——取得更多进展的最佳方式是投资于已经取得的进展。”
但他的“Kurtinomics”究竟是如何运作的呢?他说他的改革都是为了给人们希望和一个相信他们的理由。
“当人们充满希望时,如果我们的经济正在增长,他们宁愿花钱也不愿存钱。”库尔蒂说,“因为当你预计未来会有雨天时,你宁愿存钱也不愿花钱。然后当人们看到政府没有腐败时,他们更愿意纳税和其他捐款。这就是为什么科索沃的预算收入(税收收入)在不改变财政政策的情况下增加了三分之一。”
“最后一件事是税收管理开始比以前更有纪律。打击腐败和犯罪不仅有利于人民的共同价值观,也有利于经济的健康。另一方面,我们的侨民人数众多,尤其集中在讲德语的欧洲,汇回国内的汇款比以前更多。”
“我们还建立了一个商业法庭,我们希望通过这种方式为商业创造良好的环境。科索沃有欧元作为货币,尽管我们是一个古老的民族,但人口非常年轻,平均年龄是30岁。我们位于巴尔干半岛的中心,靠近欧洲市场。同时,科索沃是一个永远不会忘记朋友的国家,希望与世界上所有爱好和平的国家保持良好关系。”
关于打击腐败,库尔蒂承认他的政府有一座山要爬。“科索沃过去的腐败程度很高,而且还没有完全根除。但腐败问题非常集中在顶部,因此没有涓滴效应。腐败集中在高层,现在我们通过民主选举更迭政府,恰恰是在高层制止了腐败,这是第一点。”
“第二点,仅仅不被腐化是不够的;你也应该是廉洁的。而且我认为我们的政府是一个由受过良好教育、优秀专业人士的部长组成的内阁,他们不会从政治中致富。”
“我们对我们所有的朋友和活动家说:谁想变得非常富有,就在私营部门试试你的运气和技能。在国家机构的公共服务中,你应该服务。因此,尽我们的能力和知识,服务是我们的使命。”
展望科索沃的未来和机遇,库尔蒂强调了信息和通信技术部门、木材和金属加工、农业和可再生能源的潜力。他补充说,作为总理,他期待积极参与并促进这些领域的发展。