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继巴林后,沙特与以色列关系正常化的角色备受关注

发布时间:2020-09-13 作者:CIS-SISU 来源: 《耶路撒冷邮报》

【以色列《耶路撒冷邮报》9月13日报道】巴林宣布将与以色列实现关系正常化的一个月前,阿拉伯联合酋长国也发表了类似声明。这一声明使沙特阿拉伯的作用和重要性成为人们关注的焦点。从官方角度来说,利雅得一直坚持它在2002年支持的阿拉伯和平倡议,该倡议设想以色列会为两国并存的解决方案让步,从而获得阿拉伯国家的承认。

而沙特阿拉伯的顾虑更为复杂。

它是海湾地区的主要动力。从宗教、军事以及国家规模的角度来看,沙特阿拉伯是海合会的“老大”,也是2017年导致利雅得、阿布扎比和麦纳麦与卡塔尔断绝外交关系的幕后推手。

这意味着,沙特阿拉伯就像一个默默算计的巨人,它支持阿联酋和巴林与以色列合作。而巴林和阿联酋在这方面有不同的算计。巴林被广泛认为是可以首先实现两国关系正常化的国家。然而,它的小面积和什叶派人口,以及对2011年阿拉伯之春抗议活动的记忆表明,如果它先实现了正常化,它可能更容易受到威胁。

相比之下,阿联酋被称为中东的“小斯巴达”。阿布扎比带头反对穆斯林兄弟会,并对伊朗在该地区咄咄逼人的立场表示了明确的担忧。2015年,阿联酋和沙特阿拉伯领导了对也门的干预,以阻止伊朗支持的胡塞武装。这使得阿联酋在许多方面成为海湾国家中最具活力的国家,包括它愿意与以色列建立联系。

与阿联酋的活力相媲美的是卡塔尔的角色。卡塔尔在过去30年里试图以远远超过自身实力的方式发挥影响力,向中东心脏地带以外的组织兜售影响力并提供支持。从某种意义上说,卡塔尔的决定,以及它与伊朗和土耳其的亲密关系,导致了2017年两国关系的破裂。

现在我们可以理解沙特阿拉伯在其中的关键作用了。王储萨勒曼是利雅得目前姿态的关键。他曾支持也门战争,也曾因误读卡塔尔在海外的影响力从而让沙特阿拉伯难堪受挫。

然而,王储已经经受住了这场风暴,必须考虑沙特的下一步行动。尽管经历了五年的战争,但它仍未击败胡塞武装。伊朗人仍在向萨那运送无人机和导弹,并每周向沙特阿拉伯发射。再多的美国高科技军事装备也无法阻止这个问题。

当然,沙特阿拉伯和阿联酋都希望从美国获得更多武器,比如死神无人机和F-35。但是从以色列-阿联酋达成和平协议及其F-35交易中我们知道,任何交付第五代系统的机会都将面临诸多的争议和讨论。

沙特阿拉伯的立场可能给了埃及更多的机会。开罗方面支持该协议的声明给麦纳麦带来了希望。这一点很重要,因为它展示了阿联酋、巴林和埃及之间的合作。

此外,阿联酋和埃及也与希腊和塞浦路斯建立了更密切的联系,以解决土耳其对利比亚和东地中海的军事干预。在这里我们可以看到埃及-希腊-塞浦路斯-阿联酋的联合阵线出现,可能还有以色列。

沙特阿拉伯在这一切中处于什么位置呢?因为它专注于也门,这似乎使阿联酋和埃及能够率先行动。在这个问题上,巴林有点后顾之忧,因为它不是一个主要的军事强国。

对于美国来说,这些国家之间的战略伙伴关系是明确的。美国在阿联酋拥有重要的迪哈夫拉基地,在最近与以色列的军事演习中,美国的F-35战斗机从那里起飞;美国在巴林拥有第五舰队总部和卡塔尔的乌代德空军基地。卡塔尔在这里也很重要,因为它正在与美国进行第三轮战略对话。此外,卡塔尔通过提供资金在加沙冲突中扮演着重要角色。

这就是沙特阿拉伯接下来的计算之谜。沙特明白,美国总统特朗普一直是沙特的关键盟友,并在卡舒吉事件中帮助沙特免受批评。2018年,沙特异见人士卡舒吉在伊斯坦布尔的沙特领事馆被谋杀。

利雅得担心的是土耳其和伊朗的野心。它想保持自己在伊斯兰论坛上的影响力,也不想让土耳其插手耶路撒冷。据了解,土耳其试图削弱沙特在巴基斯坦、马来西亚和其他地区的影响力。

利雅得还担心,它将失去西方国家的支持共识。在国内,王储萨勒曼正试图推动名为“愿景2030”的重大经济改革。与此同时,特朗普的高级顾问兼女婿库什纳的评估是,与以色列的关系是不可避免的。

沙特阿拉伯希望通过让其海湾伙伴像棋盘上的棋子一样先走一步,并监控其反应,来开启这一正常化时代。目前首先行动是阿联酋,然后是巴林。利雅得还知道阿曼在2018年接待了以色列总理内塔尼亚胡,利雅得还允许以色列飞越领空。亲土耳其的穆斯林兄弟会领导人在2019年被驱逐出苏丹,苏丹似乎对以色列更加开放。

此外,萨勒曼在2018年和2019年还接待了美国福音派领导人,这表明它越来越有兴趣听取这个群体的意见以及他们对以色列的看法。

利雅得面临的问题是,它认为的正常化会何时到来。可能会发生在美国大选之前,或者再观望看看?此外,它还必须考虑的另一个问题是,它是否希望被视为违背了自己的诺言,这必须得看以色列和巴勒斯坦和平进程取得的进展。

该地区的报道表明,尽管美国推动沙以关系正常化,但沙特必须在其与特朗普政府的个人关系与其长期形象、利益和实用主义之间进行权衡。这并不是说10月份不会出现意外,因为在过去1个月里已经达成了两项关键的和平协议。