“十四五”发展规划

 

四川外国语大学

“十四五”发展规划

 

四川外国语大学“十四五”发展规划，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《重庆市教育事业发展“十四五”规划》等文件编制，在总结学校“十三五”发展情况基础上，阐明学校未来五年发展战略目标，明确学校事业发展的总体要求、重大改革和重大举措，引导学校科学发展。

一、发展基础  

“十三五”期间，学校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神，贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重庆市委要求，坚持社会主义办学方向，坚持和完善党委领导下的校长负责制，围绕立德树人根本任务，顺利完成了“十三五”规划的目标任务，办学实力稳步提升。

（一）全面从严治党纵深发展  

“十三五”期间，学校全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实民主集中制的各项制度，先后两次修订党委常委会、校长办公会议事规则，修订完善了全委会议事规则、“三重一大”决策工作实施办法；全面落实管党治党责任，印发《关于贯彻落实全面从严治党主体责任规定深化落实全面从严治党主体责任的实施方案》；扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用党的创新理论武装头脑。

“十三五”期间，形成了校党委、院（系）党组织、基层党支部、党员“四位一体”的组织体系，设立研究生支教团临时党支部、社会学系城口临时党支部、“学生之家”功能型特设党支部、学校疫情防控临时党支部等，确保党的组织和工作全覆盖。进一步修订、完善院（系）党组织会议制度和党政联席会议制度，制定校、院（系）两级领导班子成员联系基层党组织工作制度。制定《意识形态工作责任制实施细则（试行）》等制度，制定《意识形态领域风险隐患防范化解重点任务台帐及责任清单》，定期研判意识形态领域风险隐患，维护了意识形态阵地安全。深入推动“一体两翼三化”思想政治理论课教学改革，制定《课程思政建设实施方案》，统筹推进思政课程和课程思政建设。坚持党管干部，通过综合改革，调整正职干部33名、提任正处级干部7名、调整副处级干部20名、提任副处级干部30名。坚持党管人才，全职引进博士112人，教授12人，柔性引进教授17人；共有48人获得高层次人才称号。获评省级导师团队16支、省级协同创新团队1支。进行“以案四说”“以案四改”教育，不断推动全面从严治党向纵深发展。推进《中国共产党统一战线工作条例》学习宣传贯彻走深走实，进一步提高了统战工作的科学化、规范化、制度化水平。  

（二）“双一流”建设不断夯实  

“十三五”期间，学校紧紧围绕国家及重庆经济社会发展需求进行学科建设和人才培养，外国语言文学学科在全国第四轮学科评估中获得“B+”等级，在163所参评院校中处于前10.43%的位置。外国语言文学一级学科成功获批博士后科研流动站，获批重庆市一流建设学科。6个一级学科获批“十三五”市级重点学科。新增一级学科硕士学位授权点3个，新增专业学位授权类别2个。成立“重庆非通用语学院”，新增泰语、匈牙利语、希伯来语、缅甸语、波兰语、捷克语、印地语、罗马尼亚语、马来语、乌克兰语、土耳其语11个语种，为国家“一带一路”倡议输送了3个语种共80余名紧缺人才。成立语言智能学院，提升了学校在人工智能领域的社会服务能力。新增法语等3个“三特”专业。英语等6个专业获批国家级一流本科专业建设点，外交学等3个专业获批省级一流本科专业建设点，新闻学等18个专业获批省级一流专业立项建设项目，形成外语与非外语专业协调互补发展的良好态势。成功申报“重庆内陆开放型经济高地协同创新中心”，建成省级重点研究基地3个，获批重庆市社科基地1个。

出台《优秀科研业绩奖励办法（试行）》《科研机构建设与管理办法（试行）》等制度。实现国家社会科学基金重大和重点项目零的突破，获批国家社科基金项目62项（包括国家社科重大项目2项），省级项目109项；发表国内权威期刊论文45篇、三大检索论文27篇；立项“一带一路”相关项目55项。荣获第八届高等学校科学研究优秀成果奖1项；获得重庆市优秀社科成果奖一等奖1项、二等奖1项、三等奖3项。

进一步完善和健全了人才引进、岗位聘用、人才培训、人才梯队建设、人才团队建设、自主职称评审、绩效工资等管理制度。新增重庆市学术技术带头人及后备人选8人，巴渝青年学者4人，青年拔尖人才2人；享受国务院特殊津贴专家4人，全国优秀教师、优秀教育工作者3人，全国模范教师1人，教育部外语专业教学指导委员会委员13人，省部级有突出贡献专家3人，省级学术技术带头人及后备人选16人，重庆市巴渝学者特聘教授1人；建成16个高水平研究生导师团队，8个市级优秀教学团队，8个校级优秀团队。创新人才培养举措，开展嘉陵系列人才评聘活动，评聘资深教授3名，嘉陵特聘教授12人，嘉陵优秀人才26人，嘉陵青年学者35人；利用中央支持地方高校建设资金，选拔和建设了36个国别研究创新团队。

（三）人才培养质量稳步提升  

“十三五”期间，学校深入推进本科及研究生教育教学改革，坚持以人才培养为根本，以提高质量为核心，建设“外语+”的分类人才培养体系。本科招生覆盖全国29个省份，生源质量稳步提升。本科毕业生就业率保持在93%以上，研究生就业率保持在95%左右。新增国家级精品在线开放课程2门，建设双语课程57门，全英课程30门。获得国家级大学生创新创业训练计划项目31项、市级项目142项。评定2个专业为“专业思政”立项建设项目，22门课程为“课程思政”特色课程立项建设项目。新增73个校级教材资助项目，出版教材18部。获市级研究生教育优质课程13门、市级研究生教育教学改革项目35项、市级研究生科研创新项目85项。实现学术理论前沿课对硕博层次学术型学位点的全覆盖。获市级专业学位研究生教学案例库立项资格7项、市级研究生联合培养基地6个，增列校外及行业导师61人，增加行业教师26人。获重庆市高校优秀硕士学位论文22篇，评选校级优秀硕士学位论文180篇，硕士学位论文在重庆市学位办组织的历次学位论文抽检中合格率为100%。

（四）社会服务能力切实增强  

“十三五”期间，学校主动对接区域经济发展，以24个外语专业为依托，着力建设当代国际话语体系研究院等4个应用型研究平台，打造有影响力的高校智库。加强金砖国家研究院、德国研究中心、犹太与以色列研究中心等教育部备案研究机构建设，打造有影响力的国别区域研究中心，服务国家和地方对外交流与合作。为国家及地方经济社会发展培训了近6万名具有良好跨文化交际能力的高素质复合型人才，多次获得教育部、市教委和教育考试院颁发的各类表彰和荣誉。积极开展教育脱贫攻坚工作，对口帮扶巫溪县天元乡和城口县多个乡镇，为城口县培养20余名社会工作骨干人才，投入30万元打造“同步课堂”，依托社会工作等专业，打造“社工进村”，入户帮扶。选拔4名优秀干部赴万州等地担任驻村扶贫第一书记并圆满完成工作任务，为打赢脱贫攻坚战做出了应有贡献。

（五）国际化办学水平扎实提高  

“十三五”期间，学校以提质增效为主要目的，通过“走出去、引进来”的方式，在校际交流、师生派出、对外引智、合作办学、汉语国际教育等方面整体推进，促进了国际化水平进一步提升。共与24个国家/地区的76所高校和机构建立交流关系，开展合作办学。出台因公临时出国（境）管理办法相关文件，赴境外参加学术会议人数逐年递增。教师有出国（境）经历的比例达到58%，年均派遣600人左右在校生赴海外交流，年均400余名毕业生赴海外深造，年均接收国际学生380人左右。2019年实现招收国际博士生零的突破。接收重庆市人民政府外国留学生市长奖学金生、国际中文教师奖学金生和中国政府奖学金生259名，接收教育部中外语言交流合作中心资助的夏令营学员239名，接收减免学费交换生300名。举办孔子学院2所，1名中方院长被评为“2016年孔子学院先进个人”。与印尼和泰国相关学校合作，打造面向亚洲地区的涉外汉语人才海外实习基地。

（六）现代化治理水平较大提升  

“十三五”期间，学校通过推动办学模式改革、理顺管理体制机制、规范内部治理等措施，加快治理体系和治理能力现代化进程。以学校章程为统领，进一步建立健全各项管理制度，新建和修订制度281项，进一步健全完善了产学研结合、科技成果开发转化、科研经费管理、学术诚信、知识产权保护、公务用车等制度；制定了《教职工代表大会暂行条例》，完善民主监督制度；着力抓好重大经济活动、人才引进、招生录取、干部任用等关键环节的制度建设和监管，全面提升了学校内部治理水平和风险防范能力。进一步加强了内部控制体系建设，全面梳理预决算、收支、采购、资产、建设项目、合同等六大经济业务流程400余项，切实扎紧织密了制度的“笼子”，真正做到用制度管事、管人，严控风险。自2018年起，实施二级单位目标管理考核制度，与全校二级单位党政领导签定年度《目标管理考核任务书》，有效推动了重点工作落地落实。

（七）办学条件进一步改善  

“十三五”期间，学校在办学经费筹措、资产采购和管理、资产效益提升、智慧图书馆建设、后勤保障服务、信息化建设等方面取得实效。实现了财务良性运转，化解债务5.9亿元，无商业银行贷款，结束了近二十年的化债历史。顺利完成新旧会计制度转换，建立了与现代大学制度相适应的财务管理体制与运行机制。加强资产管理内控制度体系建设，建立和完善招投标采购内控机制。2016年安居小苑二期工程竣工，建筑总面积42,853㎡，基本解决了教职工住房困难问题。校园环境改善工程成效明显，能源保障能力进一步提升。智慧校园建设持续推进，完成了学校统一门户、统一认证、统一数据交换平台、智慧教学试验区等建设，为全校信息化建设提供了有力的支撑，切实提高了管理服务效率。

经过建设与发展，学校各项事业扎实推进，办学能力和社会影响力进一步提升。但也存在一些问题：第一，办学治校特色有待进一步凝练，对“特色鲜明的高水平应用研究型外国语大学”的内涵阐释需进一步深化；第二，外国语言文学学科的竞争力需进一步增强，多学科融通发展、协调发展需进一步加强；第三，国际化复合型人才培养模式仍需完善，人才培养保障体系仍需不断强化；第四，外国语言文学高端人才引进还存在不足，拔尖人才尤其是领军人才缺乏，创新团队的影响力不足；第五，科研实力与管理水平仍需提高，高显示度的成果仍不多；第六，国际化办学特色尚需进一步凝练，高水平国际合作办学项目有限，高水平外籍教师引进力度有待加强；第七，现代化治理体系和能力有待提升，办学空间亟待拓展。

二、发展环境  

（一）当今世界正经历百年未有之大变局  

当今世界，国际经济政治格局复杂多变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化不断深入发展，世界各国围绕科技、人才、资源、文化的竞争日趋白热化，高等教育成为衡量国家综合竞争力的重要指标。按照习近平总书记在全国教育大会上“抓住机遇、超前布局，以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光，对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计”的讲话精神要求，学校应增强机遇意识和风险意识，深入研判国际形势，依据党的教育方针政策，审慎谋划，做好“十四五”发展规划及2035年远景规划。  

（二）我国正开启全面建设社会主义现代化国家新征程  

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这个阶段，我国制度优势显著，治理效能提升，经济态势稳中向好，开始向高质量发展阶段迈进。“一带一路”倡议和“人类命运共同体”理念日益得到世界大多数国家和人民的认可和响应，“双循环”新发展格局的重大战略抉择，将高等教育定位为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点。“‘六卓越一拔尖’计划2.0”的战略部署，尤其是“双一流”“新文科”建设的启动，为高等教育的发展注入了新的活力。学校必须增强责任感和使命感，充分发挥外语优势和特色，着力服务我国外交事业与文化传播、促进重庆市对外交流与合作，奋力谱写“十四五”时期高质量发展新篇章。  

（三）我国高等教育正处于内涵发展质量提升关键时期  

我国高等教育的发展环境正发生着深刻而复杂的变化，知识生产新模式的出现、互联网技术对知识创新与传播方式的改变、人工智能引发的教育革命等不断重塑教育形态。我国高等教育已经进入普及化发展阶段，当前和今后一段时期，我国高等教育的主要矛盾是优质高等教育资源短缺且发展不均衡不充分与人民群众日益增长的对优质高等教育资源的强烈需求之间的矛盾。学校应牢牢把握新时代的历史性机遇，努力培养国际化、复合型高层次人才，实施语言战略，推动中国文化走出去，努力建成特色鲜明的国内一流外国语大学，为服务国家和区域经济社会发展贡献更大力量。

（四）重庆正处在高质量发展战略机遇期  

“十四五”时期，重庆市发展环境和条件都有新的复杂变化。以习近平同志为核心的党中央提出的长江经济带发展、西部大开发等重大战略，供给侧结构性改革以及扩大内需战略深入实施，为重庆高质量发展赋予了全新优势与有利条件。重庆坚定贯彻新发展理念，加快推进成渝地区双城经济圈建设和西部（重庆）科学城建设，持续释放“一区两群”空间布局优化效应，不断提升内陆开放高地建设水平，发展进入了“快车道”，呈现出新气象。学校必须充分发挥人才和智力优势，搭上重庆市高速发展的快车，融入重庆战略发展与建设，为提升重庆内陆开放高地建设水平、创造更好的开放经济环境、促进重庆产业国际化和多元化发展提供有力支撑。

三、总体要求  

（一）指导思想  

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，切实担当新发展使命，牢固树立守正创新、融合特色的发展理念，以立德树人为根本，以“新文科”“双一流”建设为引领，以学科建设、人才培养、科学研究和师资队伍建设为抓手，全面提升学校的核心竞争力和办学质量，努力建成特色鲜明的高水平应用研究型外国语大学。

（二）发展战略  

“十四五”期间，学校将牢牢把握新时代发展机遇，遵循高等教育发展新理念，全面实施“1359”发展战略，深入推进教育事业高质量发展。

“1”是一个高质量发展目标。即以国家教育发展战略为指导，锐意改革，积极进取，实现教育事业高质量发展。

“3”是三个发展重点。即实现以“双一流”“新文科”理念为引领的学校内涵式人才培养新发展；谋划并完成新校区建设，推动学校新历史发展阶段的外延式拓展；以“重庆市国际化特色学校”建设项目为抓手，推动学校国际化的全新发展。

“5”是五个一流。即学科建设达到国家外语类高校一流水平；专业建设达到重庆市高校一流水平；治理体系和治理能力达到国内高校一流水平；师资队伍建设达到国家外语类高校一流水平；服务保障能力达到重庆市高校一流水平。

“9”是九大举措。推动以“立德树人”为核心的三全育人体系全面发展；推动以质量为先的学科专业结构优化；推进研究生与本科生分类培养机制建立；推动课程内容和教学方式改革及教育教学的“质量革命”；推动科研机构改革，形成优胜劣汰的科研管理机制；打造一支具有较强创新能力和国际竞争力的师资队伍；建立全链条多维度教育质量评价与保障体系；形成学校与社会企事业单位协同创新合作的新机制；推进各个民生项目落地，强化师生凝聚力。

（三）发展目标  

“十四五”总体发展目标：到“十四五”末，“新文科”与“双一流”引领下的学科专业调整优化目标全面完成，学科专业梯次发展态势基本形成。力争新增1个博士学位一级学科授权点或1个专业博士学位授权类别，国家级一流专业达到13个，国家级一流课程达到14门，实现国家级教学成果奖的突破。科研评价综合改革基本完成，激励机制效应明显，科研能力大幅提升。新增国家级科研项目超过40项，国家社科基金重大和重点项目力争超过2项，国家级科研奖励力争超过2项；师资队伍建设满足学校发展目标要求，总量达到1200人，博士学位比例达到45%，高级职称比例达到55%，实现国家级人才和名师的突破，培育8个以上国内高水平创新团队，新增30名以上国际国内有较大影响力的专家学者；新格局下国际化建设全面推进，人才队伍、科学研究、学生培养国际化深入发展，新增2个中外合作办学项目，有海外留学经历教师达到50%，国际学生人数增长超一倍。综合改革持续推进，治理体系现代化取得明显成效。新校区建设基本完成，办学空间得到充分保障。

2035年远景目标：到2035年，全面建成特色鲜明的高水平应用研究型外国语大学。综合实力进入国家外语类高校前列，优势学科进入国家一流行列；学科专业结构明显优化，人才培养质量显著提高，人才培养特色优势凸显；办学水平得到社会各界高度认可，服务国家和地区发展的能力更加突出；对外合作交流深度发展，全面实现国际化；智慧校园及整体服务功能协调运行，治理体系全面优化。

四、重大改革  

（一）“双一流”建设为引领的内涵式学科专业发展改革  

“十四五”期间，以“双一流”建设为引领，着力优化学科整体结构，突出学科建设重点，形成特色交叉学科。在统筹外语学科与非外语学科建设基础上，优化外语专业结构，规划非外语专业布局，深化一流本科专业建设，推动专业交叉融合、优势互补，实现学科专业内涵式发展。

1. 强化学科专业育人功能

学科专业建设以“立德树人”为根本任务，全面强化育人功能。推动马克思主义学科发展上新台阶，发挥马克思主义学科在学校哲学社会科学中的引领作用与对其他学科的政治理论支撑作用；结合学校学科专业特点分类推进课程思政建设，课程思政有机融入学科专业建设全过程，课程思政落实到课程教学全方面，贯穿人才培养各环节。

2. 凸显学科专业内涵特色

学科建设坚持人才培养、学术团队、科研创新“三位一体”的建设思路。外国语言文学学科保持西部领先，力争部分非外语学科在国内形成更大影响力；建成结构协调、互为支撑的学科体系，推动重点学科与“语言智能”学科群建设，提升学科建设整体水平。

以一流专业建设为标准，加强英语专业建设，巩固和提高传统语种专业，稳步发展非通用语专业。以“新文科”建设为引领，形成具有外语院校特色的交叉融合专业建设模式与川外特色的专业发展优势。

3. 打造高水平学科专业团队

紧紧围绕学科专业建设需要，形成定位明确、层次清晰、衔接紧密、高层次人才可持续发展的人才体系。实施稳定有序的教学科研支持政策，设立创新团队建设专项资金，培育和建设跨学科科研创新团队与跨学科教学创新团队。

4. 增强学科专业创新发展能力

围绕国家和区域发展战略，聚焦学科重大发展问题，加强对省级一流学科与重点学科中重大建设内容的攻关与创新，推动外语学科重大理论与实践国家项目的培育和组织，非外语学科中重大涉外理论与实践国家项目的校内合作与培育，积极参与成渝地区双城经济圈重大理论与应用型项目的合作，推动学科专业创新能力更上一个台阶。

（二）“新文科”理念为指导的人才培养综合改革  

以“新文科”理念为指导，遵循守正创新、价值引领、分类推进原则，全面深化人才培养综合改革。实现专业优化、课程提质、模式创新、质量保障等全面进步，开创本硕博贯通的人才培养新模式。

5. 促进专业全面优化

积极推动人工智能、大数据等现代信息技术与传统语言类专业的深入融合，积极发展新兴语言类专业；积极推动非语言类专业改造升级，实现语言类专业与非语言类专业的深度交叉融合，打造川外特色的融合专业；淘汰难以升级融合的老旧专业。更加注重卓越人才的培养，对标国家“双一流”“‘六卓越一拔尖’计划2.0”等一流人才培养计划，实现专业优化培育与良性发展。

6. 推动课程提质更新

紧紧抓住课程这一专业建设的关键要素，推动各级各类课程全面提质更新。把中国特色社会主义建设的最新理论成果和实践经验引入课堂、写入教材；以“两性一度”为标准，强化校本一流课程的建设，进一步充实优质课程资源库；鼓励支持跨学科跨专业新兴交叉课程、实践教学课程等新型课程建设；加大双语及全英课程支持与建设力度，充分发挥外语优势，打造国际化特色课程。

7. 推动教学模式创新

以“一流专业”建设为目标，推动教学模式创新发展。整合外语学科和非外语学科优势资源，推动人才培养学分制改革、大类人才培养改革、本硕博联合培养、校内外联合培养与国际联合培养的综合人才培养改革，推动形成“一专多能，一精多会”的高素质复合型应用型人才培养新方式；聚焦应用型文科人才培养，开展法学、新闻、管理、经济、艺术等系列应用人才培养模式改革，推动应用型培养机制与方式改革。

8. 推动质量体系建设

以学生为中心，通过全面监控和常态评估，全面构建特色人才培养质量保障体系，建设川外特色质量文化。建立健全以大数据为基础的文科教育质量常态监测体系，全面推动建设数据化质量常态监测平台与分析系统；开展本科第二轮审核评估，全面做好审核评估与评估后的整改工作，推动学校以评促建工作顺利开展；以审核评估相关指标体系为指导，全面开展各级各类专业认证、第三方认证工作，强化质量保障主体意识，推动质量体系建设。

（三）教育现代化为目标导向的教育评价改革  

深入贯彻中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》以及重庆市委、重庆市人民政府《关于印发<重庆市深化新时代教育评价改革若干措施>的通知》文件精神，稳步有序推进新时代教育评价改革工作，逐步推进构建科学有效、专业多元、符合时代要求的评价制度和机制。

9. 作好顶层设计，凝聚改革向心力

依据国家及重庆市新时代教育评价改革文件规定，做好教育评价改革顶层设计，加强在学术评价与科技成果转化、人才引育与分类考核等方面的改革创新，注重定性与定量相结合的综合评价方式，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，提高学校教育评价的科学性。逐步强化对师生教育评价改革设计的宣传，激发师生对评价改革的凝聚力与向心力。

10. 突出改革重点，稳步推进评价方式改革

以教师考评、学术创新及科研改革为切入点，稳步推进教育评价方式改革。整体评价体系设计将更加凸显教书育人在评价中的比重，建立破除“五唯”顽瘴痼疾的教师综合评价方式，注重师德师风第一标准，突出教育教学实绩；科研评价改革将建立突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养的评价机制；学术评价改革将坚持分类评价，推行代表性成果评价，探索长周期评价，完善同行专家评议机制，注重个人评价与团队评价相结合。

11. 深化机制改革，强化制度效果

注重教育评价改革的制度性建设，通过建章立制推进人事管理重心下移，逐步建立和完善校院两级管理体制，扩大学院办学自主权；深化职称制度改革，健全基于贡献和质量的“代表性成果”评价机制；深化薪酬分配制度改革，建立学校事业发展与教职工收入同步增长机制，优化薪酬体系，突出收入分配的激励和导向作用，扩大二级单位分配自主权；设计学科建设与岗位聘用相融合的制度，实现学科建设与岗位聘用、考核制度的有机融合。

（四）“治理能力现代化”为保障的综合治理改革  

在综合改革的基础上，进一步完善党委领导下的校长负责制，严格贯彻落实学校章程，逐步推行各级各类治理体系完善与改革，切实将综合改革的制度和政策优势转化为治理效能。

12. 重构内部运行机制，完善校院责权关系

重构内部运行机制，明确学校宏观统筹与管理职责，明确学院在学校宏观管理下的自主办学主体地位；完善相关制度，形成校院两级分工明确、责权清晰、学院自主办学、学校统筹服务的办学体制，全面提高行政治理效能；在综合改革基础上，完善职能部门管理服务制度，激发学院办学活力，强化学院办学自主权。

13. 理顺科研管理机制，优化学术资源配置

整合学术科研资源，完善科研机构管理机制，优化科研创新机制与学术资源配置，建立全校统筹、学院为主、分级治理的科研工作体系；充分发挥外国语文研究中心、中外文化比较研究中心、德国研究中心、犹太与以色列研究中心等研究基地的作用，成立新型智库机构，整合研究资源，推动产学研一体化建设，提升人才培养质量，服务国家和地方重大经济社会需求；逐步实现科研组织模式的创新，应用研究和基础研究两类机构治理方式的创新，完善应用研究与基础研究相互支持、相互促进的科研创新机制。

14. 转变行政管理职能，强化教学科研服务

逐步转变行政管理职能，提高行政服务水平，建立健全为师生服务、为学院服务、为教学与学术服务的行政服务体系；制定并完善《教职工代表大会章程》和《学术委员会章程》等制度，完善教代会和学术委员会的权利和义务；进一步完善日常行政工作规章制度，提升行政管理效能。

（五）“双循环”发展格局为背景的国际化改革  

积极贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价总体方案》关于高校国际交流合作的最新要求以及《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，通过体制机制的优化、合作模式的创新、交流渠道的拓展，逐步形成具有鲜明特色的国际化新局面，更加有效地助推学校各项事业的高质量发展。

15. 形成立体联动的国际合作新工作机制

理顺校内工作机制，建立国际合作新工作机制。建立“学校-学院/职能部门-个人”多层次、立体联动的工作机制，推动校级层面国际合作平台建设，发挥学院主体地位，构建具有学院特色的国际化发展路径，充分发挥职能部门业务优势，形成国际化发展合力，加强监督，将国际化指标和服务纳入管理与考核。

16. 探索国际人才交流新模式

大力推动“一带一路”沿线国家高校非通用语人才联合培养项目建设，推动金砖国家、国际话语体系、中国文化走出去等国际合作项目的新发展，实现国际人才交流项目新突破；积极探索与国际知名大学在多学科专业领域的人才交流合作，探索学历教育与非学历教育新合作模式，拓展海外实践基地，探索开展海外实验实践项目；探索建立健全多层次的留学结构，完善国际学生人才培养过程与管理的制度，强化落实国际学生毕业与授位的制度规定，探索具有川外特色的国际学生专业培养模式。

17. 加强国际学术及师资交流

完善相关制度，建立推动学院、学校科研机构与国外高校/机构开展学术交流与师资培训的相关合作，鼓励教师参加高水平国际学术会议，发表高显示度论文，鼓励教师参加国际赛事或担任评委、裁判；努力提升《英语研究》《外国语文》期刊建设水平，力争使两部期刊具有一定的国际影响力；推动成立“国别区域研究院”，力争进入国家重要智库建设行列。重点支持具有国际影响力、服务国家战略需要与重庆经济社会发展需要的项目研究，举办服务成渝地区双城经济圈建设、服务国家重大战略的国际性学术研究会议；推动学校国际学术与师资交流迈上新台阶。

（六）“智慧校园”建设为重点的信息化服务改革  

以提升教学科研效果为目的，以物联网、云计算、大数据分析等新技术为依托，以新校区建设为契机，推动“智慧化”服务体系改革，建设智慧化、数据化、网络化、一体化，为教学、科研、管理和生活提供服务和支撑的“智慧校园”，全面提升信息化服务水平。

18. 整体设计与建设，提高智能水平

立足全局与长远发展进行智慧校园建设，打造功能完善、数据融合、服务创新的智慧校园体系，为教学、管理、服务长期稳定运行打下良好的基础。强化顶层设计，坚持系统谋划、整体推进的建设思路，促进智慧校园服务功能从局部转向全覆盖，提升公共服务和管理智能化水平。

19. 数据治理与共享，精准服务师生

建立健全数据管理体系，推进数据治理与共享，尽可能消除“数据孤岛”，实现教学、科研、管理、服务系统间的协作和信息互通。构建以服务师生为核心的在线应用平台建设，打通跨部门业务办理壁垒，实现一站式校园服务，提升精准服务师生的能力和效率。

20. 强化师生培训，提升应用效果

强化各级各类应用培训，提升师生对智慧化手段的应用能力。加强教师端的应用培训，研究制定教师利用教学平台、软件进行教育教学与数据管理的培训规定与管理制度，探索建立教师利用智慧教学手段进行教学的激励机制；加强对学生信息化教学与服务软件的应用能力培训，提升学生利用新的信息化技术的能力；提升信息系统的安全性，强化信息系统安全设计全覆盖，加强对师生的网络信息安全教育，全面提升智慧校园的安全性与信息安全保障能力。

五、重大举措  

（一）党建统领的思想政治铸魂工程  

以党的政治建设为统领，建设具备教育现代化能力的干部队伍，深入推进思政改革创新，更好发挥新时代统一战线法宝作用，全面推动党建工作高质量发展，切实引领思想政治工作内涵式发展。打好课程思政、网络思政、教师思政三大攻坚战，推动三全育人实践效果落实。

21. 坚持党的政治建设首位意识

坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，解决自身存在的矛盾和问题，不断实现自我革命、保持肌体健康；加强党内政治文化建设，注重从先进文化中汲取营养，注重严明政治纪律和政治规矩，强化党内监督，营造风清气正的政治生态；加强党性教育，强化“四史”学习，把强化党性淬炼和法纪意识放在突出位置，提高全校党员同志的政治觉悟和政治能力。

22. 强化组织与干部队伍建设

突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，健全完善学校党委、学院党总支、基层党支部、党员“四位一体”组织体系，积极探索创新党组织设置方式，进一步激发党建活力；健全完善基层党组织标准化、规范化制度体系，实施党支部整体提升工程；建立健全干部“选、育、管、用”的常态化制度体系，完善干部政治素质考察的方式方法，持续优化干部队伍结构，形成干部教育培训的长远规划和考核评价制度，建设高素质干部队伍。

23. 切实形成三全育人机制

全面贯彻三全育人教育理念，整合现有育人要素资源，健全育人体制与激励机制，持续优化育人路径，将立德树人宗旨内化到教学与管理中，形成协调学生家长、政府部门等社会力量的协同育人机制；充分调动教学科研、管理服务等部门的能动性，以学生活动为抓手，形成丰富、体系化的育人方法；建立内容全面、程序合理的育人评价体系和多元多层测评指标，把育人情况及效果纳入“双一流”建设、教学审核评估、学科评估等刚性评价体系。

（二）质量为先的学科专业结构优化工程  

以“双一流”建设计划、“双万计划”等国家学科专业建设计划为依托，坚持需求导向、目标导向与问题导向，坚持质量为先原则，不断优化学科专业结构。

24. 调整学科专业布局

以外国语言文学一流学科建设、“新文科”和“双万计划”建设为指引，在巩固外语学科专业发展的基础上，充分发挥区位优势和地方特色，优化外语专业结构，统筹非外语专业增量布局，深化一流本科专业建设，推动专业交叉融合、协同发展、优势互补，改革教学组织模式。到2025年，力争新增1个博士学位一级学科授权点或1个专业博士学位授权类别，新增1个硕士学位授权一级学科，及4个专业硕士学位授权类别。建成13个国家级一流专业，申办3-5个国家和地方经济社会发展急需的非通用语专业，建成整体覆盖“一带一路”沿线国家的5个语种群。打造7个全英授课专业，形成具有新文科特点的专业交叉融合建设模式。                                                                                                

25. 建设新兴学科专业

建立健全新兴学科专业建设机制，积极培育和增设新兴、边缘、交叉学科专业，主动布局人工智能、大数据等战略性新兴产业发展急需相关学科专业。面向人才新需求，升级改造传统学科专业，支持与区域行业产业发展密切相关、社会需求较大、人才紧缺的应用型学科专业发展，着力打造融合性、复合型、应用型学科与专业群。

26. 完善学科专业调整机制

对于布点较多、规模较大、近三年社会综合就业率低、社会需求饱和的学科专业，限制新增或调整撤销；对于质量保障体系不完备、人才培养质量不高的学科专业，限制招生规模、暂停招生或调整撤销；对与学校办学目标定位不匹配、结构不合理、与经济社会发展需求脱节、招生质量不高的学科专业，限制招生规模、合并或调整撤销。

（三）多元特色的分类人才培养工程  

坚持“外语+”的人才培养理念，继续推进研究生与本科生分类培养，完善人才分类培养的各项制度，健全人才分类培养的招生、培养过程与结果分流机制，最大程度保障学生的个性学习意向与职业培养需求，形成与国家、社会需求契合的良性人才培养机制。

27. 夯实学分制，完善分类人才培养基础性制度

夯实学分制及其它分类人才培养基础性制度。建立健全学业导师制，继续扩大学生学习自主权、选择权；继续推进模块化课程建设与管理，丰富优质课程资源，为学生选择学分创造条件；继续完善学分标准体系，严格学分质量要求，完善学业预警机制与淘汰机制。

28. 改革辅修制度，促进复合型人才培养

继续改革辅修制度，完善辅修专业目录，落实主辅修专业不同归类要求。完善辅修专业人才培养要求，确定辅修课程体系、学分标准和学士学位授予标准。继续完善辅修特色化人才培养方案，建立健全主辅修人才培养与资源配置、管理制度联动机制，严格落实辅修学士学位授予标准与程序要求，促进复合型人才培养。

29. 推动联合培养，开展联合学位项目试点

试点校内教学资源共享，不同专业课程之间的有机融合，学科交叉基础上的差异化、特色化双学士学位人才培养，为学生提供跨学科学习、多样化发展机会。利用成渝地区双城经济圈建设赋予川渝高校的机遇，积极与其他高校签署合作协议，协同开展联合学位人才与特色人才培养。

30. 优化课程设计，推动课程体系改革

深化通识教育改革，整合专业课程资源，优化课程模块设计，建立“一专多能，一精多会”的复合型人才培养课程体系。修订研究生与本科课程申请、评优、绩效奖励等相关文件，激励教师开展以学生为中心的教学设计改革。改革学生学习评价，推动学习过程性评价以及学生自主创新评价改革，建立教学形态多样，师生探究式互动丰富，教学评价全面真实的教学设计新机制。推动构建以学生为中心，产出为导向的全新课程体系。  

（四）优化激励的科研能力提升工程  

改革科研机构、整合科研人员，建立科研综合目标考评体系，形成科研机构与科研人员的动态调整机制，逐渐形成优胜劣汰的良好科研管理机制。

31. 推动科研能力提升与成果建设

推动产学研一体化建设，充分发挥传统科研基地作用，成立新科研组织，开展科研培训，推动科研能力整体提升。新增国家级科研项目超过40项，国家社会科学基金重大和重点项目力争超过2项。成功申报省部级科研项目90余项，在国内和国际权威期刊上发表论文100余篇，完成高水平专著80余部。建设2个独立运行科研机构，打造2个市级智库。力争获得国家级科研奖励2项，省部级科研奖励10项。

32. 优化科研创新激励机制

按照国家新时代教育评价改革总要求，降低对科研成果数量的简单奖励，提升对科研工作中重大成果、突出贡献的专项奖励比重。对科研绩效管理制度进行改革，形成在定量与定性统筹下科研工作实际绩效管理制度，保持教师教学积极性的同时，稳步提升科研绩效比例。降低科研立项资助，增加科研成果评定后资助，逐步形成后期成果资助认定与激励机制。

33. 探索科研质量评价考核体系

探索建立基于质量导向、代表成果、实际贡献的，以科研质量为核心的科研评价体系；建立依据适用于不同学科领域的评价指标体系，探索分类评价与同行专家评价、定性与定量评价、过程评价与结果评价结合的综合评价方式；建立年度考核、聘期考核、晋升考核等周期性综合考核体系，建立周期考核结果的奖惩机制。

（五）引育协同的师资队伍建设工程  

坚持“以人为本、人才强校”战略与人才队伍建设的思想政治标准，依据学科发展规划与人才培养目标要求，采用引育协同方式实施师资队伍建设工程。打造一支布局合理、结构优化、素质优良、具有较强创新能力和国际竞争力的师资队伍。

34. 形成注重实效的人才引进机制

进一步健全人才引进制度，完善专职引进与柔性引进相结合的新型人才引进机制，探索专兼职结合的人才使用方法；完善高层次人才引进程序，重点引进一级学科及博士学位点学科高水平人才；充分利用校院各研究平台，引进区域与国别研究、国际战略研究、中国话语体系对外传播研究高层次人才与智库人才；修订海外高层次人才引进与聘任制度，形成更加灵活精准的海外人才引进机制。实现新增国家级人才，新增“巴渝学者”等省部级人才称号专家5-10名，高层次专家学者3-5名。

35. 实施分类优化的师资队伍建设计划

围绕“双一流”“新文科”等高等教育发展战略，实施定位明确、层次清晰、衔接紧密的师资队伍建设计划。以校级和省级重点科研基地、重点学科与专业为依托，实施跨学科科研创新团队与教学创新团队培育和建设。进一步加大对教师发展平台的建设力度，充分发挥教师能力提升效用。培养60名左右发展前景良好、创新能力强的青年骨干教师；培育7-8个国内高水平创新团队，4-5个具有区域影响力的研究创新团队，5-6个非通用语、国别区域研究及国际组织研究创新团队。

36. 完善德能并重的教师评价制度

按照新时代教育评价改革的总体要求，完善德能并重的教师评价制度建设。强化师德师风的第一标准，完善师德一票否决，师风违规处罚制度。积极推进教师分类评价改革，努力构建科学合理的分类分层评价标准。制定并试行教师聘用与职称评审中的代表性成果评价制度，强化教学领域的评价，制定多维评价制度。

（六）综合全面的教育质量评价工程  

继续推进质量文化建设，开展综合全面的教育质量评价工程；完善专业认证制度，完善内部教学质量评价体系，建立全链条多维度教育质量评价与保障体系，持续推进本科教学审核评估，研究生学位授权点周期性合格评估与专项合格评估等工作；开展质量文化建设，将质量意识充分贯穿到教育教学各环节。

37. 完善质量评价制度，形成质量文化保障机制

加强质量监督与评价组织机构建设，建立教学质量评价改革与质量督导委员会，全面领导教学质量评价改革与日常质量监测工作；建立健全质量监督与管理相关制度，完善评估与认证规则，形成质量保障与评价评估体系，实现对教学全面严格监督、反馈评价和持续改进的机制，逐步形成全校性的质量文化意识。    

38. 完善质量评价方法，建立科学性质量评价机制

构建包括教学质量年报、学院教学评价、专业评价、课程评价与教师评价在内的多维度、立体化质量评价方法，建立科学性质量评价机制；建立教学质量分析报告定期公布制度；推动各学院建立与绩效相关联的教学评价机制；推行专业评价制度，对专业进行定期监测；完善课程评价标准，推行阶段性课程评价；完善教师评价与整体反馈机制。

39. 完善动态评价模式，建立质量评价闭环机制

完善质量动态评价模式，建立质量评价闭环机制，提高评价效用，全面提升人才培养质量。依据“以评促建、评建结合”的原则，进一步理顺内部评价体系反馈机制，完善质量监控反馈的激励机制，真正发挥质量评价闭环机制的效果。

（七）协同创新的社会服务平台建设工程  

清理校企合作组织，加强制度建设，形成学校与社会企事业单位协同创新合作的新机制。新增校地合作单位30家、校企合作单位100家、校友分会/海外分会20个。

40. 强化职能定位，打造协同创新社会服务平台建设模式

依托优势学科专业，结合国家及区域对社会服务的需求，明确校企合作协同创新平台职能定位，打造多样化的平台类型与合作模式，推动社会科学、人文科学的生产力转化并反哺教学与科研发展。

41. 加强市场调研，建成川外特色的协同创新平台组织形式

加强市场调研，强化平台合作立项的科学分析，利用成渝地区双城经济圈的区域战略优势与学校学科专业特色，以自我功能目标为主打造平台，构建共赢的协同创新组织形式；优化现有创新合作平台，完善架构，力争建成川外特色的协同创新平台。

42. 优化资源配置，形成协同创新平台的保障机制

完善协同创新平台的保障机制，形成调配合理的新资源利用方式；整合校院信息资源，推动建立协同创新平台的信息资源共享机制，实现平台物质资源、人力资源共享，实现资源的有效融合利用，制定完善的平台利用与成果转化机制，推动社会服务平台建设工作开创新局面。

（八）“百年大计”的新校区建设工程  

以“双一流”建设为指导，重庆城市未来发展战略规划为依据，以全面建设“特色鲜明的高水平应用研究型外国语大学”为目标，开展新校区建设。

43. 科学规划定位，开启学校发展新征程

以学校未来百年发展的学科专业建设需要、科研创新需求、国际化发展趋势为依据，高起点、高标准、高质量、高水平地编制新校区建设与发展规划，举全校之力，在师资队伍建设、学科专业布局、体制机制改革及办学水平提升等方面取得更大突破，使新校区成为推动办学水平整体提升的重要载体和有效抓手，开启学校建校70年后发展新征程。

44. 多方筹措资金，完成新校区硬件建设

加强与各级政府和相关主管部门的沟通联系，完成新校区硬件建设。通过财政专项经费补助、政府债券、贷款贴息等多种方式和渠道筹措资金，积极配合沙坪坝区政府，在“十四五”期间完成新校区建设征地拆迁、设计规划与建设等工作。

45. 师生齐心共力，实现校区顺利搬迁

凝聚全校师生共同意志，最大程度争取校内外各方支持，统一部署，有计划、有步骤、有组织地实施校区搬迁任务；制定新旧校区功能分流与重组方案，实现两校区功能协调运行与共同发展，形成分区合理、功能互补、协调发展的校区发展态势。

（九）提升师生获得感为目标的民生工程  

   “十四五”期间，学校将以提升广大师生员工的幸福感、获得感为目标，聚焦师生员工最关注的民生问题，着力推进各类民生项目落地，提升师生对学校的认同感，强化师生凝聚力，激励师生以饱满热情投身学校各项建设工作中。  

46. 凝心聚力解决教职工后顾之忧

充分发挥学校在教育资源统筹与合作方面的相关优势，发挥校地合作优势，完善“幼小初高”全阶段教育体系，切实解决教职工子女入托难、入学难、升学难的问题；做好安居小苑经济适用房“划转出”工作，加强社区管理，提高社区服务能力；采取积极措施，着力解决青年教职工及新引进人才住房问题，尽量消除教职工后顾之忧。

47. 多措并举提高后勤服务保障能力

稳步提高教职工餐费补贴标准，合理规划新校区教职工食堂；新建教师休息室2间，完善相应管理制度；改善校医院医疗条件，提升医疗服务质量；引入竞争机制，提高校园交通服务能力；完善相应制度，加强快递站点管理，提高服务水平。  

48. 用心用情做好离退休教职工工作

落实国家政策规定，加强经费保障，完善离退休教职工文娱设施，开展丰富多彩的文体活动；抓细抓实离退休教职工生活服务工作，完善服务内容，优化服务机制，让离退休教职工老有所依、老有所乐、老有所为；采取各项措施，充分发挥离退休教职工作用，为学校事业发展贡献力量。

六、执行保障  

（一）“十四五”发展规划的落实工作  

各职能部门根据学校“十四五”发展规划要求，制定本部门年度工作要点；各学院根据学校“十四五”发展规划的要求，制定本单位“十四五”发展规划并报教育规划与评估院备案；分项发展规划牵头部门做好分项规划落实工作，并将分项规划内容合理安排落实到部门年度工作要点中。学校统筹落实规划的协调、保障与资源配置。

（二）“十四五”发展规划的监测工作  

组织“十四五”发展规划的监测工作。“十四五”发展规划的各牵头部门和各学院按照“十四五”发展规划的内容，做好重要工作的任务梳理与指标分解，配合学校进行监测工作。教育规划与评估院对“十四五”发展规划的监测实施情况、落实情况与规划实施效果情况形成年度规划监测报告上报学校。  

（三）“十四五”发展规划的评估工作  

定期组织“十四五”发展规划实施情况和效果检查评估，发挥规划对学校工作的总揽与引领作用。教育规划与评估院依据情况对“十四五”各专项工作进行评估，并对部门或学院的“十四五”发展规划执行情况进行专项评估。学校根据评估结果，提出规划的实施与整改要求，及时纠偏并保障规划目标的完成。