【沙特《新闻报》9月13日报道】上个月中国和伊朗达成了一项规模巨大的协议。协议的所有细节尚不清楚,但就已报道的部分表明,这将是中国与“一带一路”倡议国家之间最大的一笔交易。然而,考虑到两国的潜力,这没有超出他们的能力。
据报道,协议总额为4000亿美元,期限为25年,相当于中国每年在伊朗投资160亿美元。这些投资将涉及电信、天然气、石油、石化、港口、铁路和银行等领域。
伊朗向中国做出的让步可能显得不同寻常,但北京和德黑兰都有着眼于长期战略目标的传统。在做出承诺之前,伊朗肯定权衡了所有的有利和不利因素。
与此同时,中国也正在寻找机会,在不损害其他活跃在该地区国家的利益相关者的情况下,悄然进入中东。可见,中伊供需双方之间存在着极好的互补性。此外,该协议将在相对较长的一段时间内实施,因此,如果一些地区或国际利益相关方抵制该协议,中国可能会找到一种方法,在没有紧迫时间压力的情况下消除它们。
据伊朗消息人士透露,中国将以每桶10.95美元的折扣购买伊朗石油。此外,运输费用也将由伊朗承担,而北京每年将向伊朗支付160亿美元的投资成本。从两国的国家利益出发,这是公平的。
尽管中国在这笔交易中占了上风,但它还是伊朗经济的救生衣。
2019年,中国原油进口总额为2387亿美元,伊朗所占份额为71亿美元,微不足道。这些数据可以证明,中国可以轻松吸收伊朗出口的所有石油,如果有盈余,中国还可以将其转售给第三国获取利润。
美国似乎坚定地表示,不会放松对伊朗原油出口的制裁,但尽管华盛顿方面坚持,伊朗石油仍会继续通过别的渠道流入中国市场。通过向中国出售石油,伊朗能够绕开美国对其施加的经济制裁。因此,伊朗经济的车轮将继续转动,没有重大障碍。
美国可能会试图惩罚伊朗那些违反制裁的公司,但中国已十年稳坐世界第二大经济体,中国会找到一种方法来抵消制裁的影响。
另一方面,这笔交易也将对中东地区的力量平衡产生影响,因为中国将进一步巩固在该地区的地位。当中国和伊朗全面实施合作项目时,美国在中东的优势将无法保持在目前的水平。
该协议是在中国“一带一路”框架下与伊朗进行合作建设。伊朗与中国将合作改造印度洋贾斯克(Jask)和恰巴哈尔港(Chabahar)两个港口,这具有重大地区意义。
恰巴哈尔将由火车连接到伊朗东部城市扎黑丹(Zahedan),再从扎黑丹前往印度。印度政府在美国的压力下,延缓了该项目的实施,最终将该项目从“一带一路”中剔除,从而使得印度失去了一条重要的替代路线。
印度的决定使得中国将交通将转向中亚-中东路线。
当伊朗主要工业中心到贾斯克和恰巴哈尔的交通基础设施建成后,伊朗将获得干扰霍尔木兹海峡航运的优势,从而对海湾地区进出港交通产生负面影响。
总体而言,中国正稳步进入中东,伊朗已成为该项目最重要的合作伙伴。
【作者为沙特《新闻报》专栏作家:土耳其前外长亚克(Yasar Yakis)】